理论探索 谈在部队管理中解决常见问题方法研究 张兴阳 （武警指挥学院，天津３００２５０） 摘要：经常性管理工作是部队的重点和难点，本文提出在管理工作中的常见问题主要表现和解决问题的方法。 关键词：部队管理；问题；方法 经常性管理工作是部队战斗力生成和发展的重要途径，是圆满完 成各项任务的有力保证。当前，经常性管理工作不到位的情况还不同 程度地存在，在一定层面上影响着部队的安全稳定。 一、管理工作中常见问题的主要表现 （一）工作缺乏高标准，管理不定型 阵风”、 “单打一”、 “突击式”的倾向。三是管教并举抓渗 透。管理和教育是一个问题的两个方面，如鸟之双翼、车之双轮，不 可分割。要把管思想与管行为统一起来，融为一体，做到教中有管， 管中有教，使管理工作与思想工作相互渗透，互相结合，相得益彰， 不断提高管理工作的广泛性和实效性，促进管理工作在高标准的层次 一“条令条例是军人的行为准则，是部队管理工作的根本法规。然 而，条令是法规、是标准的意识在官兵中还没能真正确立起来，凭个 人经验办事、用人治代替法治的情况屡见不鲜，因而导致管理工作时 紧时松、时好时坏，工作不持久；同时，工作落实中不是严格遵守条 令条例而是强调自身的特殊性的情况也不同程度的存在，导致经常性 管理工作标准不统一，工作不定型。 （二）工作缺乏系统性，管理不规范 上经常定型。 （二）落实制度抓规范 只有加强研究，不断完善和落实各项制度，经常性管理工作才能 经常有效、规范到位。要针对管理中容易大而化之的倾向性问题进行 研究，着重解决规范化管理程度低的问题，应严格落实责任制，大到 教育训练、思想工作，小到每个灯泡、水龙头，都应明确责任人；要 部队管理贯穿于各项工作始终，只有依据条令条例一点一滴地抓 落实，管理工作才能日趋规范。但有些单位习惯于一抓见效的简单管 理方式，助长了工作中的随意性，忽略了管理工作的系统性，导致管 理工作始终在比较低的层次上徘徊。究其原因，一方面是管理者思想 懒惰、方法缺乏，另一方面还是工作缺乏规范性和系统性。 （三）工作缺乏进取心，管理不扎实 发挥干部在管理中的主导作用，士官和士兵在管理中的主体作用，上 至领导和机关干部，下到基层主官及每名士兵，都要有具体的任务和 要求，保证人人肩头有担子，个个行动有规矩，没有管理的空白，没 有执行管理工作的局外人。要严格落实一日生活等各项制度，从部队 的日常管理、起居作息、穿衣戴帽、站队走路、物品摆放等细小环节 上求统一、求规范，并在工作实践中不断细化标准和规定，坚持制度 规定经常抓，不留死角抓到位，确保部队经常性管理工作始终在全方 位落实、全时空监控、全人员参与的基础上，正规有序、巩固发展。 （三）转变作风求治本 部队管理是～个动态过程，不可能一蹴而就，一劳永逸，必须深 入细致地抓反复、反复抓，在不断解决矛盾的过程中求提高。但是， 在工作指导上，重部署轻落实、重过程轻效果的情况在一定程度上普 遍存在；在工作评估上，热衷于以点代面，以偏概全的情况也屡禁不 止，因而导致形式主义和官僚主义滋生和蔓延，经常性管理工作不深 不细、作风养成的基础不扎实。 二、应对上述常见问题的方法 （一）提高标准抓定型 是强化高标准抓管理的意识。认真学习有关经常性管理工作的 相关规定，深刻剖析管理工作不到位的原因，不断打牢高标准抓好部 队管理工作的思想基础，增强抓工作落实的责任感和自觉性。二是依 法施管经常抓。牢固确立条令条例就是法的观念，坚持依据条令条例 经常抓、不断线。时刻防止和克服急功近利、急于求成的做法，纠正 一经常性管理工作不到位，问题体现在基层，根源却在领导机关。 各级党委机关要进一步端正工作指导思想，转变工作作风，面对面地 搞帮带，实打实地抓督导。一是思想要端正。坚持把对上负责和对下 负责一直起来，把工作的着眼点始终放在以管理促作风、促战斗力 的提高上，养成以细求实的作风，讲究科学的方法。二是身心要下 沉。深入基层调查研究，了解掌握实情，解决问题到位。做到蹲点有 计划，下去有要求，调查有成果，回来有讲评，真正沉到底、蹲到 位、帮到家。三是重点要下移。坚持突击检查与经常检查相结合，重 在经常检查，长期用力，持之以恒，常抓不懈。坚持职能部门抓和机 关合力抓相结合，重在合力抓。要真正在思想上合、力量上合、组织 上合，统筹协调，齐抓共管，全力推进经常性管理工作上质量、上 水平。 在集中整改、晋位升级工作中，坚持把建立长效工作机制作为巩固分 类定级工作成效的一项有效措施，对查摆出来的问题和群众反映的意 见，由上下级党组织共同进行梳理分析。对一些具备解决条件而没有 解决的问题，认真制订整改措施，落实责任要求；对暂时没有条件解 决的问题，在及时向群众做好解释工作的基础上，想方设法，积极创 造条件抓好整改落实。 二是党员“对照看”，确保学习参与的自觉性。各基层党组织坚 持以学习促整改，把自我学习作为提高素质、改进工作的重要方法， 组织广大党员开展“学先进、见行动”主题教育活动，进一步增强广 大党员学习先进典型的意识和自觉性。广大党员通过学习优秀共产党 员的先进事迹，联系实际查找自身在党性修养、工作作风、能力素质 等方面存在的突出问题，结合整改目标和党群评议，对照党员先进性 的具体要求，积极制定整改措施，认真加以落实，不断学习提高。 三是党群“评议看”，确保成效评估的客观陛。各基层党组织坚 持开门搞活动，发扬民主推整改，把“广泛吸纳群众和各界人士参 与、自觉接受群众和社会监督”作为晋位升级工作的重要内容来抓。 组织开展基层党组织晋位升级阶段群众满意度测评工作，召开不同 范围、不同层面的群众座谈会和整改情况通报会，听取群众对巩固和 扩大分类定级工作成果、建立长效工作机制等方面的意见和建议。及 时调整组织作用发挥不力、群众不满意的党组织书记，切实把群众满 意度测评的过程变成检验成效、听取意见、推进整改、巩固成果的过 程，努力将基层党组织晋位升级工作打造成群众满意工程。 参考文献 【１］伍处文．做好基层党组织整改提高工作推动基层组织建设年取得实效 ［Ｊ】．学校党建与思想教育（高教版）．２０１２（６） ［２］高子芸．强化整改重提高全面晋位促升级［Ｊ】．党的建设．２０１２（９） ［３】党建中 实施党建“八大工程”助推基层支部晋位升级…．党的建设 ２０１２（１ １） —．２２３．．
