和谭 第一条为进一步规范我省房屋建筑和市政 基础设施工程（以下简称工程项目）远程异地评标 工作，实现评标专家和交易中心的资源共享，保证 远程异地评标工作科学、规范、协调和统一，依据 住房和城乡建设部《关于进一步加强房屋建筑和市 政工程项目招标投标监督管理工作的指导意见》 （建市［２０１２］６ｌ号），制定本办法。 第二条本省行政区域内工程项目的远程异 地评标（以下简称远程评标）活动，适用本办法。 第三条远程评标活动由招标人组织实施，并 接受招投标监管机构监督。 第四条本省行政区域内采用综合评估法且 对施工组织设计或者施工方案进行评分的国有资 金工程项目，应当采用远程评标方式对技术标部分 进行评审。 因专业特殊、技术要求复杂、有特殊评标要求 ３０ 建筑市场与招标投标 ６／２０１３ 或者评审时间有可能超过八小时，不适宜采用远程 方式评标的工程项目，由招标人向负责该项目行政 监督的招投标监管机构提出申请，经批准后可以不 采用远程评标方式进行评标。 第五条远程评标现场分主场和副场，工程项 目所在地的评标现场为主场，所在地以外的评标现 场为副场。主、副场均应当设在交易中心。 省辖市市区的工程项目原则上应当以本市以 外的省辖市交易中心作为副场，县（市、区）的工 程项目应当以本县（市、区）以外的交易中心作为 副场。 第六条省招投标监管机构负责为远程评标 活动提供平台和技术支持，制定和发布远程评标数 据交换标准，保障平台的建设、运行、安全与稳定。 数据交换标准内容主要有电子标书格式、远程 评标预约与回复信息、评标专家抽取信息、开标信 息、评标信息等。 第七条各级招投标监管机构或者交易中心 要设立专门的远程评标管理岗位，指定专人负责远 程评标工作的管理、协调，主场或副场评标现场管 理、评标秩序维持，以及相关系统的数据录入、操 作、维护和登记台账等工作。 各地远程评标专职管理人员每天下班前应当 及时查看维护本地机位，如遇特殊情况无法保障已 预约的机位，应当通过江苏省招投标综合监管系统 及时通知主场。 第八条各地交易中心应当按照交易中心类 别核定标准要求配备评标计算机、音频通话、视频 监控、指纹识别等设备，保证远程评标顺利进行。 第九条实行远程评标的工程项目，评标开始 时间原则上应安排在每天上午。招标人应当在评标 前一个工作日的下午，到工程项目所在地的交易中 心，通过江苏省招投标综合监管系统随机确定副场 及所需评标专家类别、人数，并由主场管理人员抽 取、通知主场和副场的评标专家。通知结果在评标 前１小时交互到主场。 建筑市场与招标投标 ６／２０１３ 第十条如遇网络中断等特殊情况，无法通过 和记录。 江苏省招投标综合监管系统抽取评标专家，可以采 第十七条实行远程评标的工程项目需要进 用人工方式确定副场，并由副场代抽评标专家。 评标专家在确认参加评标后，因特殊原因不能 参加评标的，应当立即通知所在地的管理人员，管 行评标复议的，经负责该项目行政监督的招投标监 管机构同意，招标人可以组织原评标委员会进行远 程或者集中复议。 理人员通过江苏省招投标综合监管系统及时通知 主场，并由主场补充抽取、通知。 第十一条远程评标项目的评标委员会成员 人数为不少于７人的单数，其中评审技术标的成员 不得少于５人，且主场评审技术标的专家成员不超 过１人。 第十二条各地交易中心负责本地参与远程 评标的评标委员会成员身份核验和签到工作，统一 保管其通讯工具，并将其引导至远程评标机位，协 助其使用ＣＡ数字证书登录远程评标系统进行评 标。 第十三条远程评标项目的评标委员会成员 应当使用ＣＡ数字证书参加评标活动，实现身份认 证与文件签署等。招标人代表参与评标活动的，应 当到当地交易中心领取ＣＡ数字证书。 第十四条评标委员会成员应当独立公正地 按照招标文件和相应法律法规的要求使用远程评 标系统进行评标。主场、副场的评标委员会成员在 评标过程中具有同等权利和义务。 第十五条评标前，主场管理人员应当在评标 系统中设定原则上不少于２小时的最短评标时间； 评标专家必须在签署完个人评审表、评标汇总表和 评标报告等文件、收到主场管理人员下达评审结束 指令后方可离场。 相关评标数据将实时传送到江苏省招投标综 合监管系统，并作为评标专家的考核依据。 第十六条在远程评标过程中，评标委员会需 要进行讨论时，应当使用远程评标系统或者视频会 议系统。主场与副场评标委员会成员在某些问题上 意见不一致时，应当通过远程评标系统进行投票表 决，主场和副场管理人员应当对表决过程进行监控 第十八条各地交易中心应当建立远程评标 活动台帐，做好评标记录，妥善保存评标活动过程 中的文字和音像资料，保存期限不得少于３个月。 第十九条远程评标的评标专家劳务费由招 标人直接支付到在江苏省招投标综合监管系统中 登记的专家银行卡帐户，支付所需手续费由招标人 承担。招投标监管机构应加强对评标专家劳务费支 付行为的监督，招标人在缴纳建设工程交易综合服 务费时，应当出示评标专家劳务费支付凭证。 远程评标评标专家劳务费标准为：跨省辖市且 评标时间在４小时以内的，不超过５００元，人次，超 过４小时的，每小时增加１００元。省辖市范围内远 程评标的评标专家劳务费标准由各市根据本地情 况自行确定。 第二十条评标现场监管人员应当加强对远 程评标专家工作质量的考核，实行一标一评价。评 标完成后，主场管理人员应当对评标专家的工作质 量进行量化考核，具体考核办法另行制订。 第二十一条各级招投标监管机构和交易中 心要制定完善关于远程评标的内部管理及保密工 作责任等制度，加强对远程评标过程的监督管理和 配合服务，不得随意简化程序，做到环节把关、过 程留痕，并加强对重点岗位、重点人员的管理。 第二十二条江苏省招投标综合监管系统自 动记录各地远程评标的数据，省招投标监管机构定 期公布各地交易中心远程评标配合次数，评标机位 应当开通和实际开通的数量和比例，并列人年度考 核和分类定级评价指标。年度开通率低于８０％的全 省通报批评，年度开通率低于７０％的取消单位评先 资格。 第二十三条本办法自发布之日起施行。 ３１
