提高煤炭资源回采率的实施细则及考核奖惩制度

提高煤炭资源回采率的实施细则

及考核奖惩制度

有关单位、部(室)：

为认真贯彻《中华人民XX国矿产资源法》、《生产矿井储量管理规程》（试行）和《生产煤矿回采率管理暂行办法》（国家发展改革委令第17号）等上级文件、规定要求，进一步促进煤炭资源的合理开发利用，切实提高我公司煤炭资源回收率，特制定《提高煤炭资源回采率实施细则及考核奖惩制度》。现印发给你们，请认真组织学习并遵照执行。

附件：《提高煤炭资源回采率的实施细则及考核奖惩制度》

- - 优质资料

-- -

附件：

提高煤炭资源回采率实施细则及考核奖惩制度

根据《中华人民XX国矿产资源法》《、中华人民XX国煤炭法》、《生产矿井煤炭资源回采率暂行管理办法》、《矿产资源监督管理暂行办法》、《生产矿井煤炭资源回采率暂行管理办法》、《关于合理开采煤炭资源提高资源回采率的若干规定(试行)》、《生产矿井

- - 优质资料

-- -

储量管理规程（试行）》、《煤矿地质测量工作暂行规定》和《矿井地质规程（试行）》，为科学开采煤炭资源提供准确依据，合理开发利用煤炭资源，提高煤炭资源回收率，特制定本制度。

一、责任X围

（一）公司总工程师具体负责合理开采煤炭资源、提高煤炭资源回采率工作。组织编制、审查开拓开采设计、采掘作业规程，提出提高煤炭资源回采率的方案和措施。对于违反开采程序、开采设计，造成煤炭丢失的行为，组织分析处理。

（二）分管掘进工作的副总工程师负责按批准的开拓开采设计，掘进作业规程和提高煤炭资源回采率的方案和措施组织现场施工，监督生产区队按设计掘进，保证巷道断面，提出提高煤炭资源回采率的建议。

（三）分管采煤工作的副总工程师负责按批准的开采设计，采煤作业规程和提高煤炭资源回采率的方案和措施组织现场施工，监督生产区队掌握好采高，清理干净浮煤，提出提高煤炭资源回采率的建议。

（四）技术科负责矿井开拓开采设计，指导编制采掘作业规程，在开拓开采设计过程中认真研究提高煤炭资源回采率的措施，千方百计提高煤炭资源回采率。

（五）地测科负责探查、分析、提供各开采煤层、开采区块的地质及水文地质资料；设计、观测、分析、总结各煤层不同开采深度的岩移数据，找出运动规律；合理设计各类煤柱，为开拓

- - 优质资料

-- -

开采设计、采掘作业规程编制、提高煤炭资源回采率方案和措施的制定，提供详实、可靠的技术资料。按照设计、规程、规定，检查提高煤炭资源回采率的方案和措施在现场执行情况，对违犯规定的行为提出考核处理意见，报总工程师批准。制定各类回采率计划并做好统计、分析考核工作。

（六）生产计划科在编制生产作业计划时，要结合现场实际协助地测科编制各类回采率计划，做为考核依据。

二、开采规定

（一）采区回采率：薄煤层不低于85%；中厚煤层不低于80%；厚煤层不低于75%。工作面回采率：薄煤层不低于97%；中厚煤层不低于95%；厚煤层不低于93%。要积极主动采取措施，力争有所提高。

（二）下组煤煤层，地质构造复杂，开采受水害威胁，要积极开展防治水工作，采用帷幕截流、疏水降压和底板注浆改造等技术，解放受水害威胁煤炭储量。

（三）上组煤层实行分层开采，要合理分层，不得丢顶煤、底煤和用煤皮做假顶。顶板破碎时可采用挂顶网、超前支护等办法开采。

上分层工作面上下顺槽、切眼掘进施工期间，地测科测量人员在每旬收尺时要探明实际厚度，在编制下分层回采作业规程时提供详细煤厚资料。工作面回采期间，底煤探测工作由采煤单位和技术科负责。采煤单位每月由区队技术员具体负责探底煤一

- - 优质资料

-- -

次；技术科专业人员每月月底负责探测一次，过断层期间增加探测次数。

技术科采煤专业根据底煤探测到的情况，发现现场采高过大或底煤厚度变小(小于1.8m)时，及时通知施工单位及公司分管领导采取针对性的措施。一般情况上分层采高控制在1.9m，最高不超过2.0m，超过时地测科将超出的产量扣除。

(四)采煤工作面要认真清扫浮煤，必须把清扫浮煤作为一道工序执行，要把浮煤作为工作面工程质量的一项主要验收项目。浮煤厚度以采煤工作面质量标准规定的浮煤损失为准，即单一煤层和底分层工作面在两平方米内浮煤平均厚度不超过30毫米，顶分层工作面不超过60毫米。

（五）工作面设计开采X围内的煤炭储量要全部回收，因开采技术条件、地质及水文地质条件发生变化需要改变设计不能回收的，要经公司总工程师批准。

（六）加强分层和近距离煤层开采管理。认真分析煤厚资料，从设计入手，合理确定分层厚度，选择适合分层厚度的支柱。推行重叠布置，外错布置顺槽巷道等技术，最大限度地回收煤炭资源。

（七）认真分析矿井及采区历史上报损及呆滞储量，随着开采技术的发展在安全经济前提下充分利用。

三、现场管理

（一）采取定期丈量和不定期突击丈量相结合办法，丈量采

- - 优质资料

-- -

煤工作面推进度、长度、采煤厚度、遗留(或丢失)顶煤或底煤厚度、放顶线(或采空区)浮煤厚度等。

丈量采高时上、端头各选测点一个，工作面每隔5～10米选测点一个丈量。测点尽量选择在煤壁处，皮尺应垂直于顶、底板，点位尽量分布均匀。

（二）炮采工作面炮采前要使用好挡煤板(皮)，防止煤块、煤粉崩入采空区，配齐清理浮煤的工具，回柱放顶前先清扫浮煤。

（三）地测科储量管理人员在每个工作面、采区开采结束后，要重新核算储量、采出量、损失量，分别计算出工作面回采率、采区回采率，写出分析报告，总结经验，吸取教训，指导今后储量管理工作。

四、检查内容

（一）工作面放炮未采取挡煤措施的； （二）浮煤超过规定，未及时清理的；

（三）采掘工作面未经批准，丢失顶煤、底煤和帮煤的； （四）未按规定对采掘工作面进行调查、丈量或调查、丈量次数不够的；

（五）发现即将丢煤或已丢煤，管理部门人员不制止、未及时填写上报“预防丢煤通知单”或未对丢煤责任单位、责任人提出考核意见的；

（六）开拓开采设计不合理，造成煤炭资源损失的； （七）不按批准的开拓开采设计施工，造成煤炭资源损失的；

- - 优质资料

-- -

（八）工作面回采率、采区回采率达不到规定要求的； （九）工作人员在储量管理工作中违犯管理规定、弄虚作假、考核不严的。

五、考核

（一）工作面回采率达不到国家规定标准，由地测科提出考核意见，下达处罚通知单，经公司总工程师批准，对责任单位正职各罚款1000元，副职各罚款800元。

（二）工作面浮煤超过规定或丢失顶煤、底煤、帮煤，由地测科下达“预防丢煤通知书”，经总工程师批准，每下达一次预防丢煤通知书，对责任班当日值班人罚款100元，当班副职罚款80元，对区队干部，当班班长加倍罚款，并按当旬以来推进度或进尺计算丢失量，不计入区队当旬产量。

(三)煤层厚度探测工作，凡发现一次弄虚作假，对责任者罚款100元。

（四）公司检查人员发现区队不按设计采高回采的，每发现一次，挂罚区队正职、盯班干部、班长及机组司机各100元，并挂罚当班安监员50元。超出采高的产量地测科在计算产量时扣除。

（五）地测科对所提供开采煤层地质及水文地质资料、岩移参数的准确性及留设的各类煤柱的合理性负责，因工作失误，造成不合理损失的，每出现一次对单位正职罚款100元，分管负责人及责任人罚款80元。

- - 优质资料

-- -

（六）技术科对开拓开采设计、采掘作业规程编制的合理性负责，因设计不当造成不合理损失的，每出现一次对单位正职罚款100元，分管负责人及责任人各罚款80元。

（七）年度完成的采区回采率以上级审核确定的数据为基准。

本制度自下发之日起执行。

- - 优质资料