创建国家卫生区方案

化龙桥街道创建国家卫生区专项行动

实施方案

为进一步改善人居环境，塑造以人为本、和谐发展的城市形象，

认真贯彻落实渝中区委、区府关于《渝中区创建国家卫生区工作实施方案》的精神，根据《国家卫生区标准》，为确保创卫目标顺利完成，结合我街实际，特制定创卫工作专项行动实施方案。

一、重要意义

城市是物质文明和精神文明的载体，城市的卫生状况直接反映着城市经济发展水平和精神文明程度。创建国家卫生城区可以从根本上改变城市环境，塑造城市形象，完善城市功能，提升城市品位。争创国家卫生城区是构建和谐渝中的必然选择，是全区三个文明建设的有机载体，更是贯彻落实科学发展观的具体体现，也必将进一步加快和谐渝中的建设进程。

二、指导思想

以理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实区委、区召开的创卫工作动员大会精神，按照“组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督、分类指导”的爱国卫生工作方针，以全民参与、分级负责、分段实施、强化督查为手段，进一步推动渝中爱国卫生工作健康有序发展，不断增强群众文明卫生意识，改善居民工作生活环境，促进经济和社会的持续健康发展。

三、工作目标（十个基本条件）

1、城市生活垃圾及粪便无害化处理率≥80%； 2、城市生活污水集中处理率≥50%；

3、建成区绿化覆盖率≥36%，绿地率≥31%，人均公共绿地面积≥7.5平方米；

4、全年API指数＜100的天数占全年天数比例≥70%； 5、市区除四害灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑有三项达全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的三倍； 6、有市爱国卫生工作管理法规或规范性文件； 7、城市建成区无烟草广告；

8、近两年未发生重大食品安全事故；

9、近两年无甲、乙类传染病暴发疫情； 10、本市居民对卫生状况的满意率≥90%。

力争在2012年6月30日前完成街道所有创卫指标，建立创卫长效管理机制，在2013年前通过国家爱卫会的检查验收。 四、创建国家卫生区需要抓好的十项工作: 1、爱国卫生组织管理 2、健康教育 3、市容环境卫生 4、环境保护

5、公共场所及生活饮用水卫生 6、食品卫生 7、传染病防治

8、除四害工作 9、单位和居民区卫生 10、群众参与程度和测验 五、健全组织机构、明确领导职责

为切实加强对创建国家卫生区工作的领导，确保实现创建国家卫生区的目标和任务，经研究成立化龙桥事处创建国家卫生区领导小组：

组 长： 王应江 化龙桥街道党工委

韩 红 化龙桥事处主任 副组长： 孟 茂 化龙桥街道党工委副

周 平 化龙桥事处副主任 何 平 化龙桥事处副主任 叶 进 化龙桥事处副主任 饶光伟 化龙桥街道工委副主任

成 员： 张 维 化龙桥事处党办纪工委副 王 鹏 化龙桥事处城建科科长 李 波 化龙桥事处城建科副科长

周汪国 化龙桥事处综合行执法大队长 许宗华 化龙桥事处行办主任 胡 军 化龙桥事处综治办主任 樊攀荣 化龙桥事处社建科科长

陈 英 化龙桥事处服务经济发展科科长

李 红 化龙桥街道李子坝社区主任 王 燕 化龙桥街道社区工作站站长

领导小组下设办公室在科，由何平担任办公室主任，成员单位包括：相关主要社会单位、辖区物管公司负责人。街道党工委、办事处成立“创卫”工作督查办公室。

六、十大创卫攻坚战 (一) 市容环境专项整治

建立和完善长效管理机制，市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求。包括：

1、落实市容环境综合整治“八进”活动相关工作，完成居民区综合整治和居民楼垃圾通道封闭项目；

2、加大拆除违法建筑和户外广告、整治店招店牌和占道摊点的力度，清楚卫生死角，改善环境卫生；

3、加强环卫设施、公厕规划设置，提档升级灯饰工程； 4、全面实施区域网格化、管理网络化，完善数字化城市管理。 5、治理“十乱”行为:社区清扫区域内和单位楼院乱搭建、乱停放、乱堆乱码、乱牵乱挂、乱贴乱画等行为整治，并建立长效管理机制。

6、治理区界结合部市容环境:做好清扫保洁，拆除乱搭乱建，清理占道经营，规范结合部废品收购场所的管理，建立和完善长效管理机制。

（二）健康教育与健康促进

1、以《中国公民健康素养——基本知识与技能》为主要内容，开展健康知识进社区、进家庭、进校园等系列活动，加强健康教育和健康促进宣传, 聘请专业人员为居民开展健康知识讲座、咨询活动，提升居民健康知识知晓率和健康行为成率。

2、组织辖区内的医院为居民开展健康教育服务。

3、做好健康知识的宣传教育，设置固定的健康教育专栏或板报，定期更新内容，每季度至少一次。

4、以医院、学校、机关等为重点，积极开展控烟活动。 （三）环境卫生

1、认真执行国家、市和渝中区区有关市容环境卫生管理规定，落实辖区内门店、单位卫生责任制。

2、区域清扫率100%，公共场所和主要干道全天保洁。辖区环境整洁，乱搭建、乱张贴、乱摆卖、乱拉挂、乱停放等现象得到有效控制。

3、公厕设置专人管理，内外环境清洁，便器无积粪积垢、无蝇蛆，基本无臭；粪池盖密封、无溢粪；辖区粪便无害化处理率达90%以上。

4、建筑工地设有护栏，文明施工，不污染周围环境；施工场地无垃圾、粪便积存，排水畅通，无蚊、蝇孳生。

5、农贸市场划行归市，高台摆卖，秩序良好，有专人管理保洁，地面无垃圾、污水积存，货台清洁，沟渠畅通，卫生设施完备，除四害措施落实。

6、辖区无违章饲养和放养家禽。

7、道路整齐，有适量的街头绿化、美化景点；绿化设施完好，花、草树木生长良好，花基、花坛、绿地无垃圾、杂物和残枝败叶。

（四）卫生基础设施

1、辖区道路（含人行道）路面硬化率达90%以上，路面完好、平整。

2、下水道密闭畅通，管网覆盖率达90%以上，地下供电、通讯缆沟密闭，无“四害”孳生。

3、垃圾收集、处理设施完备。 4、主要道路和公共场所都有垃圾桶。 （五）公共场所

1、各类公共场所均持有效“卫生许可证”并亮证经营，有自身卫生管理制度，内、外环境整洁；直接为顾客服务的从业人员持有效的健康合格证上岗，卫生知识培训率达95%以上。 2、“五小店”专项整治:辖区范围所有小餐馆、小美容美发店、小旅社、小副食店和小摊点证照核发审查，督促“门前三包”制度落实，场内场外环境卫生监督管理、设施规范，以及从业人员健康检查, 餐饮店和理发店有良好的通风排气设施等。 3、菜市场规范管理专项整治：场内防蝇、防鼠设施达标；摊位设施规范，环境卫生的督促和检查；环卫设施建设；公厕修建、管理；活禽宰杀区冲洗设施配备，上下水通畅；熟食经营摊位“三防”设施完善；菜市场内外环境综合整治、摊位清理和规范等。

（六）食品卫生

1、食品生产、经营单位的经营场地符合食品卫生要求，不占道经营和摆放物料，内外环境清洁；有装盛污物的带盖容器，垃圾及时清运；排水设施完整，污水经隔渣后排入密封式下水道，不污染环境，除四害防治措施落实。

2、有健全的自身卫生管理制度和操作规程，用具容器清洁，餐饮具消毒措施落实，保管完善；食品新鲜，直接入口食品采用工具售货，个人卫生良好；不出售无标识和过期、变质食品。

（七）传染病防治

1、疫情报告制度健全，医疗单位法定报告传染病漏报率低于5%。

2、医院设有肠道门诊，传染病的隔离、消毒措施落实，无交叉感染事故。

3、新生儿乙肝疫苗接种率分别达到85%和80%以上，预防接种符合规范要求。

（八）除四害

1、除“四害”专项整治:社区公共外环境，各社会单位、医院、学校、经营场所，工地、绿地的灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂工作、并建立和完善上校管理机制。有除四害规划和年度计划，目标明确，经费落实，科学防治，成效显著。

2、有除四害专业队伍，工作网络健全，积极推行除“四害”有偿化服务。

3、灭鼠等两项达到市级标准，巩固措施落实，灭效巩固；其它两害有经常性防治措施，密度控制在规定范围以内；防鼠、防蝇设施符合标准要求。不使用国家禁用的灭鼠、杀虫药物。 4、除四害工作坚持以“环境治理为主，综合防治”的原则，资料齐全可靠。 (九) 城市绿化

1、 辖区范围内的绿化全覆盖，包括：城市主次干道、花台、广场、公园等公共用地；开挖和已治理的高边坡、高切坡地带；沿两江滨江路以下江面一带；城区内没明确主管单位或业主的裸露地；车站、码头；背街小巷和居民小区等地； 2、 查处毁绿行为；

3、 对驻区单位绿化工作进行指导、检查。 （十）单位和居民卫生

1、爱国卫生组织健全，积极开展爱国卫生工作。 2、坚持做好定期卫生检查评比制度。

3、室内外环境清洁，无卫生死角，绿化、美化好。

七、时间安排

1. 2012.6.25. 完成申报材料准备，向市爱卫会递交评估申请书；

2. 2012.7—12月，市爱卫会暗访和初审，向全国爱卫会推荐； 3. 2013年，国家专家组暗访、技术评估、综合评审。 （一）启动阶段：

1. 2012.3--6月，整理2010年—2012年创建卫生区相关资料（图片、视频、书面材料），按专业组形成工作总结报区创卫办。

2. 2012.4.16前，将具体的专项行动实施方案上报区创卫办。 （二）组织实施阶段：

1. 2012.4---6月，按照《渝中区创建国家卫生区目标责任分解》和各专项实施方案，开展好创卫工作，切实推进专项行动。

2. 2012.6.25，完成申报及初审整改。

3. 2012.12.21将专项行动工作总结报区创卫办。 （三）长效管理阶段：

结合创建全国文明城区、国家环保模范城市和实施城市综合整治等，建立长效管理机制，将专项行动纳入常态管理，巩固创卫成果，确保2012年顺利通过国家卫生区评审。

八、明确职责，责任到人

根据区创建国家卫生城区目标任务分解的要求，街道党工委、办事处对创卫工作实行一把手工程，对创卫工作进行任务分解,对口督查、督办，各项任务指标必须在2012年6月25日前完成。

九、工作要求

（一）加强对创卫工作的组织领导，坚持做到统一领导、分级管理、条块结合、以块为主，设立十个小组专职负责每项工作，

设立了一个创卫督察队，检查各项工作的督促落实，将创建国家卫生城区工作纳入社区建设的总体规划。

（二）对创卫工作的各项任务实行目标责任制管理，按谁主管，谁负责的原则，层层分解任务，落实责任。

（三）广泛宣传，贯彻落实现有的各项城市管理法规，并随着创卫进程的不断完善，做到依法治理，有法必依，执法必严，违法必究。

十、资料收集整理

十大行动责任人负责制定工作计划和长效管理方案,落实目标任务, 总结各种检查评比和卫生制度落实情况。并收集相关工作的文件、计划、工作动态、信息简报、总结......等文字资料及图片资料、视频，由指定专人负责资料的整理、归档。

化龙桥街道党工委 化龙桥事处 二0一二年四月六日

化龙桥街道创建国家卫生区工作任务分解表

科室名称 党工办 城建科 城建科 城建科 计生办 社区卫生中心 城建科 执法队 城建科 负责人 张 维 甘清尤 负责项目 创“国卫”宣传、问卷调查、上报信息简报，提高群众参与率与知晓率。 李 波1. 爱国卫生运动组织管理 甘清尤 李 波甘清尤 全为民 万 霞 清洁卫生 李 波刘昌珍 3. 环境卫生： 周汪国 市容秩序 2. 健康教育与健康促进 王 鹏4. 环境保护 谢 驰 胡 军5. 公共场所、生活饮用水 甘清尤 胡 军 6. 食品安全 李 波 李 波甘清尤 万 霞 李 波甘清尤 综治办 综治办 城建科 城建科 社区卫生中心 城建科 利铭公司 城建科 上清寺环卫所 7. 传染病防治及慢非病防控 8. 病媒生物防制 汤 喜 李 波刘昌珍 9. 社区环境卫生（街道自管区域） 吴 畏

城建科 中房物业 城建科 城建科 执法队 王 鹏 10.农贸市场（参考“国标”） 张玉华 王 鹏 11.社会单位卫生、物业小区环境卫生 李 波 周汪国 12.区界结合部环境卫生 上清寺环卫所 吴 畏 甘清尤 城建科 李子坝社区 城建科 李 红莫智琼 甘清尤 13.社区“国卫” 创建 化龙桥社区工王 燕作站 张 丽

14.配合街道创建资料汇集。