信阳市第三人民医院关于保安、保洁、餐厅
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服务外包服务采购项目
招标文件
采 购 人：信阳市第三人民医院 采购代理机构：中金泰富工程管理有限公司
二零一八年四月
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目 录
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第二章 投标须知前附表 .......................................... 4
第三章 投标须知............................................................................................................................. 7
第四章 合同基本条款和格式 .....................................16 第五章 投标文件投标函部分格式 ..................................23 第七章 投标文件技术部分格式 ....................................33 第八章 资格审查格式 ...........................................35 第九章 招标任务书 .............................................42
第一包：信阳市第三人民医院保安服务：................................................................................. 42
第十章 评标标准和办法 ..........................................44
第一章 招标公告
一、招标条件
本次招标项目信阳市第三人民医院关于保安、保洁、餐厅服务外包服务采购项目，项目资金已经落实，项目业主为信阳市第三人民医院，资金为自筹资金。项目已具备招标条件，现进行国内公开招标。 二、项目概况
工程名称：信阳市第三人民医院关于保安、保洁、餐厅服务外包服务采购项目
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项目编号：JTZB-GC- 038号
服务地点：信阳市第三人民医院指定范围 资金来源：自筹资金已落实 招标内容：第一包：保安服务 第二包：卫生保洁服务
第三包：餐厅服务外包服务
本项目采购预算为：第一包：50万元/年；
第二包：90万元/年；
第三包：承包费至少15万元/年。
服务期限：二年 （合同签订之日算起，可按采购人要求续签） 三、投标人资格要求
符合《政府采购法》第二十二条规定
1、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 2、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 3、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
4、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 在中国境内注册的独立法人，营业执照经营范围须包含所投项目；
第一包：投标人须提供具备省级公安部门颁发的保安服务许可证（在有效期内）； 第二包：投标人提供具备物业管理企业资质或国家清洁清洗行业资质；
第三包：投标人具有专业的餐饮经营、管理能力，拥有一定实力的从事餐饮工作的队伍，并持有相关餐饮经营管理的有效证件（营业执照、税务登记证、卫生许可证、身份证、健康证等。）
根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）】。
本项目不接受联合体投标。 四、招标文件的获取
投标企业首先登陆“信阳市公共资源交易中心（）”网站进行交易主体注册，然后按网站通知公告有关要求填报企业信息和上传有关原件扫描件，将纸质文件提交到信阳市公共资源交易中心四楼交易受理科进行现场核验，最后根据通知公告有关办理CA数字证书的要求准备好CA办理所需资料，到信阳市公共资源交易中心四楼CA窗口办理CA数字证书，完成注册。
本次招标实行网上报名，线下不再接受报名。凡有意参加投标者，请于2018年6月6日至2018年6月12日，登陆“信阳市公共资源交易中心（）”网站，凭办理的企业身份认证锁（CA数字证书）登陆会员系统进行网上投标报名。
招标文件获取时间：招标文件下载截至时间为2018年6月 12日前下载。
招标文件获取方式：凭CA数字证书登陆会员系统报名后并按网上提示下载招标文件及资料。（详见信阳市公共资源交易中心网站下载中心栏目里投标人操作手册）。
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招标文件每套售价1000元，售后不退。 五、投标文件的递交
投标文件递交的截止时间及开标时间：2018年7月 3日14时00分（北京时间）； 地点：信阳市行政服务中心四楼第三开标室。
逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。
请投标企业报名下载招标文件后，及时关注系统业务菜单（“答疑澄清文件领取”、“控制价文件领取”）内该项目是否有的新的答疑澄清文件或控制价文件。如有请直接下载，不再另行通知。
六、发布公告的媒体
《中国采购与招标网》、《信阳市政府采购网》、《信阳市公共资源交易网》。 七、联系方式
招 标 人：信阳市第三人民医院 地址：信阳市东方红大道西段 联 系 人：余先生 联系电话：
招标代理机构：中金泰富工程管理有限公司 地址：郑州市经七路15号中亨大厦7楼713室 联 系 人：赵女士 电 话：
监督单位：信阳市浉河区卫计委 监督电话：
第二章 投标须知前附表
本表是对投标须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。此投标人须知前附表标注“*”为投标人必须满足的条件，如不满足，可导致废标。 序号 内 容 说明与要求 1 项目名称 信阳市第三人民医院关于保安、保洁、餐厅服务外包服务采购项目 4
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2 3 招标方式 承包方式 公开招标 固定总价（服务期限内一次包死） 4 招标范围 具体要求详见《招标任务书》 5 服务期限 二年 （可按采购人要求续签） 符合《政府采购法》第二十二条规定 1、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 2、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 3、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 4、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 在中国境内注册的独立法人，营业执照经营范围须包含所投项目； 第一包：投标人须提供具备省级公安部门颁发的保安服务许可证（在有效期内）； 第二包：投标人提供具备物业管理企业资质或国家清洁清洗行业资质. 第三包：投标人具有专业的餐饮经营、管理能力，拥有一定实力的从事餐饮工作的队伍，并持有相关餐饮经营管理的有效证件（营业执照、税务登记证、卫生许可证、身份证、健康证等。） 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）】。 本项目不接受联合体投标。 踏勘现场：潜在投标人可自行勘查，费用自理。 费用：潜在投标人承担踏勘现场所发生的一切费用。 投标人报价以一年为服务期限进行报价，报价内容包括本次招标项目的所有成本、利润、税金、人员工资、食宿、交通、保安通讯器材、办公费、各种国家相关规定的保险费以及有关规定投标人应在报价中考虑的费用。同时编制报价总表（并附分项报价明细表）。 超过预算金额的投标将按无效投标处理。 60日历天 6 投标人要求 7 踏勘现场 8 投标报价 9 投标有效期 10 一包保证金：人民币陆仟元整； 投标保证金的形式：电汇或转账均可； 户 名：信阳市公共资源交易中心 账 号：00585 二包保证金：人民币壹万元整； 投标保证金的形式：电汇或转账均可； 投标保证金额 户 名：信阳市公共资源交易中心 账 号：00586 三包保证金：人民币陆仟元整； 投标保证金的形式：电汇或转账均可； 户 名：信阳市公共资源交易中心 账 号：00587 5
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开户银行：中国建设银行信阳羊山新区支行 递交方式：投标人应在投标截止时间前将投标保证金从其企业基本账户银行汇入指定的保证金账户。(以到账时间为准) 11 12 13 14 15 16 采购预算价 本项目采购预算为：第一包：50万元/年；第二包：90万元/年；第三包：承包费至少15万元/年。 投标替代方案 不允许 投标文件 投标文件递交 开标 履约保证金 正本一份，副本四份,电子U盘壹份。 开标时间：2018年7月3日14时00分（北京时间） 地 点：信阳市公共资源交易中心四楼第三开标室 开标时间：2018年7月3日 14时00分（北京时间） 地 点：信阳市公共资源交易中心四楼第三开标室 金额为合同总价的10% 招 标 人：信阳市第三人民医院 地址：信阳市东方红大道西段 联 系 人：余先生 联系电话： 招标代理机构：中金泰富工程管理有限公司 地址：郑州市经七路15号中亨大厦7楼713室 联 系 人：赵女士 电 话： 综合评分法。 评标委员会根据评标原则和评分细则对所有投标文件进行集中审核，对初步审查合格的投标进行以下各方面的综合评议。每个评委独立评分，取评委评分的算术平均值即为每个投标人的最终得分，评委评分可保留小数点后2位。 评标委员会将根据综合评分高低顺序，推荐3名作为中标候选人，由采购人依法确定中标人。 评标细则 以招标文件第二卷第八章评标方法及标准的相关规定的为准。 不超过标书要求且≤10% 根据双方约定条款； 有关招标活动17 的文电请与下述地址联系 18 评标方法 19 20 数量增减变更 付款方法 6
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第三章 投标须知
（一）总 则
1、 项目说明
项目说明见投标须知前附表（以下简称“前附表” ）所述。
上述项目按照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、行政法规和部门规章，通过招标来选定承包人。 2、 招标范围：
本次招标的要求及范围详见第九章招标任务书。 本次招标服务的期限要求详见前附表。 3、 资金来源
本次招标资金来源于自筹资金。 4、 合格的投标人
投标人资质等级要求详见本须知前附表。 投标人合格条件详见本招标公告。
本招标项目采用本须知前附表所述的资格审查方式确定合格投标人。 本项目不接受联合体投标。 5、踏勘现场
踏勘现场的方式和时间：详见投标须知前附表。
投标人可对现场、周围环境等情况进行勘察，以获取须投标人编制投标文件和签署合同所需的所有资料。
招标人向投标人提供的有关资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用参考资料。招标人对投标人由此而作出的推论、理解和结论招标方概不负责。 6.投标费用
投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。 本项目按中标价的%向中标人收取代理服务费。
（二）招标文件
7、招标文件的组成 招标文件包括下列内容：
第一章 招标公告 第二章 投标须知前附表
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第三章 投标须知 第四章 合同条款
第五章 投标文件投标函部分格式 第六章 投标文件商务部分格式 第七章 投标文件技术部分格式 第八章 资格审查格式 第九章 招标任务书 第十章 评标标准和办法
除内容外，招标人在提交投标文件截止时间15日前，发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。 8、招标文件的澄清
投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应在投标截止时间17日前以书面形式提出澄清要求送至中金泰富工程管理有限公司，要求招标人/招标代理对招标文件予以澄清。 招标文件的澄清将在投标截止时间15日前发送给投标人，但不指明澄清问题的来源。 9、招标文件的修改
招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。
招标文件的修改将在投标截止时间15日前以书面形式发送给投标人，投标人应于收到该修改文件后1日内给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。 当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。
为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。
（三）投标文件的编制
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10、投标文件的语言及度量单位
投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。
除招标规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。 11、 投标文件的组成
投标文件由投标函部分、商务部分和技术部分三部分组成。 投标函部分主要包括下列内容： 法定代表人身份证明书 投标文件签署授权委托书 投标函 投标函附录
招标文件要求投标人提交的其他投标资料 商务部分主要包括下列内容： 费用报价及组成分析和说明 技术部分主要包括下列内容：
（1）保安、保洁、餐厅服务理念和目标：结合本项目的规划布局，建筑面积范围，智能化硬件设施配置及适用性质特点，提出保安服务定位、目标。
（2）保安、保洁、餐厅服务方案：与分项服务内容相对应的服务目标、服务流程、服务规范等。
（3）保安、保洁、餐厅服务的应急方案：按照要求制订发生突发事件【包括发生大风、暴雨等灾害性天气及其他突发事件（如校内斗殴、恐怖袭击等）】时的应急预案及相应的措施；投标人认为需要提供的其他应急预案及实施措施。 （4）拟投入本项目的主要设备、材料。
（5）人力资源投入计划。主要指人员岗位安排分配明细计划：人员数量配置（重要岗位须人员详细资料，并附上有关资格证书扫描件），如负责人、项目主管、秩序维持员、巡逻员等。投入本项目的项目经理及相关专业的专职管理和技术人员的履历及相关岗位责任描述，附职业资格证书扫描件；投标人为完成本项目组建的工作小组名单，各项服务内容应明确规定到相应岗位。 （6）投标人的各项服务承诺。
（7）投标人必须按《劳动合同法》和政府有关部门规定为全体服务人员交纳所有相关的保险及其他相关费用，并在投标文件中作出明确承诺。 （8）对本项目的其他合理化建议、要求（如果有）。
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（9）投标人在投标文件中，应对项目技术规范和服务要求中所提出各项要求进行逐条逐项的答复、说明和解释。首先对实现或满足程度明确作出“满足”、“不满足”、“部分满足”等应答。
（10）优惠条件及特殊承诺。
（11）投标人认为需要的其他技术文件或说明。 物业管理规章制度 物业管理机构人员资料 （1）主要管理人员一览表； （2）管理经理简历表；
（3）项目管理机构配备情况辅助说明资料； （4）其它辅助说明资料。
资格审查资料（详见格式文件要求） 12、投标文件格式
投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。 13、投标报价
本次招标的投标报价采用本须知前附表所规定的方式。 投标报价为投标人的投标文件中提出的各项报价的总和。
投标单位的投标报价应是按合同规定的范围所提供的全部服务所需的费用。除合同规定外，不得另行增加额外条件和增加其他费用。投标单位应充分考虑管理期间各类市场风险，中标后不再调整及变更；投标方所做报价中需包含：人员工资、法定节假日加班费、保险费、行政办公、业务培训费、保安通讯器材、设备折旧、福利、管理费、利润金等；保安人员社保金、意外伤害等企业按规定缴纳的税金、物料费等一切费用。合同期内，投标人不得以任何理由要求招标人调整费用。 投标单位应说明收费标准，计算基数和优惠条件及理由。
投标人可先到现场踏勘以充分了解足以影响报价的情况，任何因忽视或误解而导致的索赔或增加费用将不被批准。
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对于小型和微型企业产品以扣除优惠比率后的报价参与价格打分，但不作为中标价和合同签约价。中标价和合同签约价仍以其投标文件中的一次报价为准。根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的报价参与评审。对于中型企业产品的价格不予扣除。投标人须提供由企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的中小企业认定证书（原件备查）和中小企业声明函，否则不予认可。 14、 投标货币
投标报价采用的币种为人民币。 15、 投标有效期
投标有效期见本须知前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。
在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保有效期，在延长的投标有效期内，本须知关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。 16、投标保证金
投标人应在提交投标文件的同时，按有关规定提交本须知前附表所规定数额的投标保证金并作为其投标文件的一部分。
投标人应按要求提交投标保证金，并采用本须知前附表所规定任何一种形式。 对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。 未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内退还。 中标的投标人的投标保证金，在采购人和中标人签订合同后五个工作日内退还。 如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收： (1)投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标； (2)在投标文件中有意提供虚假材料；
(3)中标人拒绝在中标通知书规定的时间内签订合同； (4)中标人未能在招标文件规定提交履约保证金。
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17、投标人的替代方案
投标人所提交的投标文件应满足招标文件的要求。 18、投标文件的份数和签署
投标人应按本须知前附表规定的份数提交投标文件。
正本和副本应注明“正本”和“副本”字样，密封后注明采购编号和投标人单位全 称，同时加盖投标单位公章。
投标文件必须由法定代表人或其委托授权代理人签署；
如果未按上述规定，中金泰富工程管理有限公司不承担任何责任。 电报、电传和传真投标文件一律不接受。 19、投标文件的密封和标记
投标人应将投标文件的商务文件和技术文件合订为一本，正本和所有副本共同密封在一个非透明包封内。 包封上须写明：
项目名称： （项目名称 （包） 招标人： 招标编号：
投标人名称、地址、邮编，并加盖企业公章及法定代表人印章或授权代表签字。 注明“<投标截止日前和时间>前不得开封”字样。
未按规定密封和标记的投标文件，视为无效投标文件，其投标文件不予进行开标及评审。 20、投标文件的补充、修改与撤回
投标人在递交投标文件后，在投标截止时间之前可以修改或撤回其投标文件，但投标人必须在投标截止时间之前。在投标截止时间后，投标人不得再要求修改或撤回其投标文件。 从投标截止期至投标人在投标文件中载明的投标有效期满期间，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照规定被没收。
（五）开 标
21、开标
开标时间：见投标须知前附表
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开标地点：见投标须知前附表
投标人法人授权代表应持身份证签名报到以证明其出席。
开标按‘先投后开、后投先开’的顺序。监督人、招标人、招标代理机构、投 标人代表共同验证投标文件密封情况及是否正确签署。经确认无误后，当众拆启投标文件并宣读投标人的名称、投标价格、是否提交了投标保证金以及招标人认为适宜的其它内容。
招标代理机构按唱标内容做好开标纪录，并由投标人授权代表在开标现场及时在《投标文件密封情况确认表》、《唱标内容确认表》上签字认可。
开标会结束后转入评标程序，评委按照招标文件的要求和唱标的顺序对投标人投标文件中有关原件进行验证。投标人法定代表人或授权代表持相关资料原件参加验证，并在验证表上签字。
（六）评 标
22、评标委员会与评标
评标工作由评标委员会负责对所有投标人的投标文件进行评审，采用综合评分法，并依评标总得分由高到低的顺序推荐出3名中标候选人。
评标委员会由有关招标人代表1及技术、经济等方面的专家4人组成，成员人数为五人以上单数。其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二，由信阳市政府采购专家库中随机抽取。 23、投标文件的澄清
为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。投标人有责任按照采购代理机构通知的时间、地点、方式由投标人或其授权代表进行答疑和澄清。
所有澄清的答复应是书面的，并由投标人法定代表人或其委托代理人签字。 投标人的澄清文件是投标文件的组成部分，并取代投标文件中被澄清的部分。 投标文件的澄清不得对投标内容进行实质性修改。 24、评标
评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。
算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。若投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。
允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致或不规则的地方。
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在对投标文件进行详细评估之前，评标委员会将确定每一投标是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离和保留。重大偏离和保留是指对招标文件规定的项目需求、服务质量和服务水平等产生重大或不可接受的偏差，或限制了采购代理机构、采购人的权力和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。 评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身内容而不靠外部证据。
评标委员会将依据投标人提供的资格证明文件审查投标人的财务、技术和生产能力。如果确定投标人无资格履行合同，其投标将被拒绝。
实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤消不符之处而使其投标成为实质上响应投标。
评标中有下列情形之一的，其投标将会被拒绝：
（1）投标人未提交投标保证金或投标保证金形式不符合招标文件要求的； （2）资格证明文件不全，或不满足招标文件规定的投标人资质要求的； （3）投标人未按招标文件要求格式进行盖章或签字的； （4）投标有效期不足的；
（5）投标文件中载明的标准和方法等不符合招标文件的要求； （6）投标文件附有采购人不能接受的条件； （7）投标报价超出采购预算的；
（8）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。 25、投标的评价
评标委员会只对已判定为实质性响应的投标文件进行评价和比较。
评标委员会在评标时，除根据第13条的规定考虑投标人的报价外，还要根据“招标资料表”中列出评标因素，规定量化方法，并以此作为计算评标价或综合评分的依据。 26、评标价的确定
按照评标方法和标准产生的评标价仅限于评标的比较，对中标价没有任何影响。 27、保密及其它注意事项
评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。 评标委员会将遵照规定的评标方法，公正、平等地对待所有投标人。
在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。否则其投标可能被拒绝。
为保证评标的公正性，开标后直至授予投标人合同，评委不得与投标人私下交换意见。
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在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得擅自将评标情况扩散出评标人员之外。 评标结束后，概不退还投标文件。
（七）合同的授予
28、合同授予标准
除第34条的规定之外，采购人将把合同授予被确定为实质上响应招标文件要求并有履行合同能力的评标总得分最高的投标人。
29、政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与投标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 30评标结果的公示
采购人或者采购代理机构应当自中标、成交投标人确定之日起2个工作日内，发出中标、成交通知书，并在中国信阳市政府采购网、中国采购与招标网、信阳市公共资源交易网上公告中标、成交结果。公示期为一个工作日。
投标人若对评标结果有疑问，有权按照规定的程序进行投诉和质疑，但须对投诉和质疑内容的真实性承担责任。
31、接受和拒绝任何或所有投标的权利
如出现重大变故，采购任务取消情况，采购代理机构和采购人保留因此原因在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标、以及宣布招标无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任。 32、中标通知书
在规定的投标有效期内，采购人向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
采购代理机构对未中标的投标人不做未中标原因的解释。 中标通知书将作为进行合同谈判和签订合同的依据。 33、签订合同
中标人应按中标通知书指定的时间、地点，与采购人进行合同谈判。
招标文件、中标人的投标文件和澄清文件等，均应作为签约的合同文本的基础。
如采购人对中标人拒签合同， 依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》规定的相关法律责任来追究，并承担相应的违约责任。
33、如中标人不按第条约定谈签合同，采购代理机构和采购人将报请取消其中标决定，并没收
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其投标保证金。 34、履约保证金
在合同签订前中标人应采用招标文件中规定的履约保证金数量、形式向采购人提交履约保证金。 35、其他
如果中标人未按上述第40条规定执行，在此情况下，采购代理机构和采购人可将该标授予下一个评标得分较高的投标人，或重新招标。
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第四章合同基本条款和格式
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保洁含医疗废物的收集服务合同书 (仅供参考)
甲 方：信阳市第三人民医院 法定地址：
电 话： 乙 方：_____________________ 法定地址： 电 话：
根据《中华人民共和国合同法》及相关法律、法规，甲乙双方在平等互利的基础上经友好协商，乙方为甲方提供保洁服务工作达成如下协议： 一、 服务内容：
乙方提供 名保洁员为甲方提供保洁服务，具体服务内容及工作范围见《清洁卫生服务计划书》。 二、服务期限：
本合同期限从 年 月 日起至 年 月 日止，期满后如无异议则经双方协商顺延或在同等条件本公司优先，如不续约甲方应提前一个月以书面形式通知乙方。 三、服务费用：
1、甲方按照每月共计人民币 元（￥ 元），支付乙方的保洁服务费用。 2、甲方于每月的 日之前一次性支付乙方上月所有服务费用，乙方为甲方开具发票。 四、双方责任 1、甲方责任：
（1）甲方对乙方的保洁服务工作予以协助，以便于乙方顺利地开展 工作，提高服务质量。
（2）免费提供乙方管理人员适当的办公场所、内线电话，以便和院方取得
联系，更好地处理工作。
（3）免费提供保洁上班期间所需的水、电及其他便利的条件。 （4）协助乙方解决在工作中的有关纠纷，但不负责经济责任。
（5）乙方中标后，应向甲方缴纳 万元的服务保证金，当出现服务投诉及其他情况时，经提醒仍不整改，甲方有权扣除相应的服务保证金作为补偿。 2、乙方责任：
（1）按照合约提供保洁保证保洁服务质量，做到优质服务。
（2）严格执行清洁卫生服务方案书中规定的保洁服务职责及服务规范。 （3）乙方派驻甲方的工作人员必须穿着公司统一制服及佩戴工作牌，遵
守甲方的纪律和制度做到安全作业，不得擅离职守，不得损坏甲方财物、不得浪费水电。 （4）负责提供员工的工资、劳保费用以及经营中发生的一切费用。 五、协议解除及终止：
（5）负责保洁工具、物料等，费用自行解决。
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a)乙方工作未达到《保洁服务计划书》工作标准，甲方有权出具书面通知，要求乙方改善工作，三次以上未达要求，甲方有权终止合同。
b)乙方在未得甲方同意而无故停止工作按毁约论，甲方有权向乙方要求赔偿所造成的一切损失。
c)如一方因故终止或提前解除合同应至少提前一个月以书面形式通知对方，但双方的债务关系在清算完结前继续存在，同时赔偿对方一个月的服务费用作为补偿。
d)合同到期后，甲方若不续签合同，应提前一个月以书面形式通知乙方。若合同到期后甲方没有出具终止合同书面通知，且乙方要为甲方提供合同规定的服务工作。 e)甲方如有要求增加计划工作人员，其费用另行支付。 六、违约责任：
若其中一方违约，对方有权提前解除本协议并追索相应之损失。 七、其他：
1、本合同书经甲乙双方代表签字并加盖公章后即时生效。 2、本合同书一式两份，甲乙双方各执一份，并具同等法律效力。 3、未尽事宜，双方应本着互惠互利的原则协商解决。 附件：《清洁卫生服务计划书》。
甲方(公章)： 乙方(公章)：
甲方代表： 乙方代表：
日期：年 月 日 日期：年 月 日
保安含车辆管理服务合同书 (仅供参考)
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甲 方：信阳市第三人民医院 法定地址：
电 话： 乙 方：_____________________ 法定地址： 电 话：
根据《中华人民共和国合同法》及相关法律、法规，甲乙双方在平等互利的基础上经友好协商，乙方为甲方提供保安服务工作达成如下协议： 一、 服务内容：
乙方提供 名保安员为甲方提供保安服务，具体服务内容及工作范围见《保安服务计划书》。 二、服务期限：
本合同期限从 年 月 日起至 年 月 日止，期满后如无异议则经双方协商顺延或在同等条件本公司优先，如不续约甲方应提前一个月以书面形式通知乙方。 三、服务费用：
1、甲方按照每月共计人民币 元（￥ 元），支付乙方的保安服务费用。 2、甲方于每月的 日之前一次性支付乙方上月所有服务费用，乙方为甲方开具发票。 四、双方责任 1、甲方责任：
（1）甲方对乙方的保安服务工作予以协助，以便于乙方顺利地开展工作，提高服务质量。 （2）免费提供乙方管理人员适当的办公场所、内线电话，以便和院方取得联系，更好地处理工作。
（3）免费提供保安员上班期间所需的水、电及其他便利的条件。另外需提供保安员值班室、监控设备。
（4）免费提供保安的日常培训训练场地，不断提升保安的综合素质。 （5）协助乙方解决在工作中的有关纠纷，但不负责经济责任。 2、乙方责任：
（1）以公安部与卫生部联合发文《关于加强医院安全防范系统建设指导意见》为标准按照甲方床位数配置相应数量的保安服务，年龄20-50岁之间。
（2）严格执行保安服务方案书中规定的保安服务职责及服务规范。
（3）乙方派驻甲方的工作人员必须穿着公司统一制服及佩戴工作牌，遵守甲方的纪律和制度做到安全作业，不得擅离职守，不得损坏甲方财物。
（4）负责提供保安服务所需的工具及通讯设备（不包括值班室监控设备）。 （5）负责提供员工的工资、各种保险费用劳保费用以及经营中发生的一切费用。
（6）车辆停放在地下车库中发生刮蹭时，所产生的维修费及赔偿金均由乙方支付，与甲方无任何关系。
（7）如遇特殊情况，如“医闹、骚乱”甲方现场保安力量不足以维护现场秩序时，乙方应迅
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速增派人员到现场，不得另行收费。
（8）甲方有权对甲方认为不合格的保安人员随时进行调换，乙方应及时补充人员到岗。 （9）乙方应向甲方缴纳 万元作为服务保证金，当有损甲方利益的情况发生时甲方扣除部分保证金作为补偿。 五、协议解除及终止：
a) 乙方工作未达到《保安服务计划书》工作标准，甲方有权出具书面通知，要求乙方改善工作，三次以上未达要求，甲方有权终止合同，并不承担违约责任。
b)乙方在未得甲方同意而无故停止工作按毁约论，甲方有权向乙方要求赔偿所造成的一切损失。
c)如一方因故终止或提前解除合同应至少提前一个月以书面形式通知对方，但双方的债务关系在清算完结前继续存在，同时赔偿对方一个月的服务费用作为补偿。
d)合同到期后，甲方若不续签合同，应提前一个月以书面形式通知乙方。乙方应提前一个月已书面申请续约。
e)甲方如有要求增加工作人员，其费用另行支付。
六、违约责任：根据新院区业务开展情况增减保安人数，费用支付根据合同约定执行。若其中一方违约，对方有权提前解除本协议并追索相应之损失。 七、其他：
1、本合同书经甲乙双方代表签字并加盖公章后即时生效。 2、本合同书一式两份，甲乙双方各执一份，并具同等法律效力。 3、未尽事宜，双方应本着互惠互利的原则协商解决。
附件：《保安服务计划书》。
甲方(公章)： 乙方(公章)：
甲方代表： 乙方代表：
日期：年 月 日 日期：年 月 日
餐饮承包经营合同 （仅供参考）
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甲方：信阳市第三人民医院 乙方：
根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律规定，经甲乙双方 共同协商，就医院餐饮承包经营事宜达成如下协议： 一、承包期限
自 年 月 日至 年 月 日。 二、经营方式
1、甲方提供食堂场地。乙方承包后自主经营，自负盈亏。
2、由于医院工作性质的要求，必须保证全年无间断地提供食堂服务（含国家法定节假日需供餐）。乙方要为住院患者提供配餐、送餐服务，同时为院内职工加班、手术室的送餐提供服务。 3、乙方为甲方提供工作餐服务，每月按工作人员实际领取的 数量支付餐费。对患者提供的就餐服务，收费标准应低于市场价10%。 三、权利及义务 1、甲方权利和义务
（1）甲方按承包合同规定监督乙方依法经营，履行合同，做好指导和协调工作。 （2）甲方对乙方食用油、大米及其它食用材料，餐饮服务水平及卫生状况定期进行监督，并有权要求乙方及时整改。
（3）当乙方不能按照合同要求提供相应服务，经督促仍未整改时，甲方有权终止经营合同，视为乙方违约需承担相应的违约责任。
(4)乙方必须提供营养配餐服务配备营养师一名，根据患者需要提供营养配餐服务。 (5)乙方应根据甲方要求积极配合（创文、创卫、消防）等工作。
（6）乙方中标后，应向甲方缴纳 万元服务保证金，当甲方发现乙方有违规情况时，经提醒仍不整改的，甲方有权扣除相应的服务保证金作为补偿， 2、乙方权利和义务
（1）乙方在遵守国家政策、法律法规和医院规章制度的前提下，自主对食堂经营管理，并承担相应的法律和经济责任，医院食堂不得改做其他用途。
（2）乙方必须遵守国家和地方有关环境和卫生标准，严禁供应腐烂、变质有毒的食物，保安保证一切食品安全如有发生食物中毒，乙方应承担所有损失和责任！
（3）乙方必须根据医院作息时间，按时，按质、按量供应各餐，力求做到新鲜味可口、花色
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品种多、营养搭配佳。
（4）乙方对食堂工作人员每年体检一次，持有卫生体检健康合格证者方可上岗。
（5）乙方因故欲中止合同时，需提前一个月书面告知甲方，以避免影响医院正常的服务秩序。 四、违约责任与争议解决
甲乙双方自本合同签（字）章后即生效。在合同有效期内，未认真遵守合同约定的违约方，需向关联方支付违约金壹万元人民币。当执行本合同发生争议时，双方应协商解决；协商不成时，可向当地人民法院提起诉讼。合同正文一式三份， 甲方二份、乙方一份。 甲方 乙方 签章： 签章：
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第五章投标文件投标函部分格式
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【封面】
信阳市第三人民医院关于保安、保洁、餐厅服务外包服务
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采购项目( 包) 投标文件
投 标 人：（盖章） 法定代表人：（签字或盖章）
2018年 月 日
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一、法定代表人授权书
本授权书声明：注册于（注册地址名称）的(投标人全名)的 (法定代表人姓名、职务)代表本公司授权（单位名称）的 （被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就招标编号为 （项目名称） （包） 的投标及合同执行，以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于 年 月 日起生效，特此声明。
法定代表人（签字或盖章）：
投标人（盖章）： 地址：
法定代表人身份证（正面） 法定代表人身份证（反面）
法定代表人授权代表身份证（正面） 法定代表人授权代表身份证（反面） 25
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二、投 标 函
致： (采购人名称）
我们收到了采购编号为 的 （项目名称） （ ）包 采购文件，经详细研究，我们决定参加该项目的投标活动并按要求提交投标文件。我们郑重声明以下诸点并负法律责任:
(1) 愿按照采购文件中规定的条款和要求，提供完成采购文件规定的全部工作，投标总报价为（大写） 元人民币（RMB￥： 元），服务期限为 。
(2) 如果我们的投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的各项要求。
(3) 我们同意本招标文件中有关投标有效期的规定。如果中标，有效期延长至合同终止日止。
(4) 我们愿提供招标文件中要求的所有文件资料。
(5) 我们已经详细审核了全部采购文件，如有需要澄清的问题，我们同意按采购文件规定的时间向采购人提出。逾期不提，我公司同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
(6) 我们承诺，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务及任何附属机构均无关联，非采购人的附属机构。
(7) 我公司同意提供按照采购人可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解采购人不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。
(8) 我们愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。 与本投标有关的正式通讯地址：
地 址： 邮 编：
电 话： 传 真： 投标人（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
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三、开标一览表
项目名称： 包
金额单位：元人民币
投标人名称 大写： /年 投标总报价 小写： /年 服务期限 二年（可按招标人要求续签） 服务质量 满足招标文件第九章招标任务书 投标保证金 投标有效期 60天 其他声明
投标人（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
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四、招标文件要求投标人提交的其他投标资料
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第六章 投标文件商务部分格式
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一.费用报价及组成分析和说明（1、2、3包）
说明资料主要包括本项目招标任务书要求之内容，投标单位应按照所列分项详列出报价单，并说明收费标准、计算基数和优惠条件及理由，以及投标人认为有必要提供的资料。
各项服务报价价格构成表及分析说明
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
费用名称 人员工资费 法定节假日加班费 保险费 行政办公 业务培训费 设备服装 设备折旧 福利 管理费 利润金 保安人员社保金 意外伤害补助 其他费用 价格构成 有关说明 注：以上表格中各项可进一步细分，栏数不够可自加，应包括为完成本项目各项服务可能发生的全部费用及投标人的利润和应交纳的税金等（包括人员工资、《劳动合同法》规定的各种社会保险费、工具、办公费等其他费用）详细列出。投标人对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包等所涉及的一切费用。
说明格式不做统一规定，由投标人自行设计。
备注：人员的工资不得低于当地政府最新规定的最低工资标准.
投标人（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
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二.优惠服务承诺
投标人（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
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三.主要业绩证明
附表 :相关项目业绩一览表
项目名称 简要描述 项目金额 （万元） 服务期限 项目单位 联系电话 所在页码 注：投标人可按上述的格式自行编制，须随表提交相应的合同扫描件或用户单位验收证明并注明所在投标商务文件页码。
投标人（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
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第七章 投标文件技术部分格式
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一、项目管理机构配备情况
格式自拟
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第八章 资格审查格式
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一、投标人一般情况
附表：投标人信息 公司名称 地址 应 标 人 概 况 近三年业绩、信誉 合同总额： 万元，合同履行情况： 单位优势及服务特点： 是否依法纳税 是否参加社保 经营范围 成立时间 法定代表人 注册资金 资产总额 工商登记号 经济性质 联系电话 技术人员数 净资产 税务登记号
投标人（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：
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二.投标人资格证明材料
投标人须提供下列证明材料：
1、企业法人营业执照副本复印件（有效期内）
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供会计师事务所出具的2016年度完整的财务报告）；
注：参考《财政部关于注册会计师在审计报告上签名盖章有关问题的通知》（财会【2001】1035号）规定，审计报告应当由两名具备相关业务资格的注册会计师签名盖章并经会计师事务所盖章方为有效。
3、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2018年1月1日以来至少一个月的纳税证明和社保缴纳证明）；
4、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）】。
5、（第一包）提供具备省级公安部门颁发的保安服务许可证（在有效期内）
（第二包）提供物业管理企业资质或国家清洁清洗行业资质
（第三包）投标人具有专业的餐饮经营、管理能力，拥有一定实力的从事餐饮工作的队
伍，并持有相关餐饮经营管理的有效证件（营业执照、税务登记证、卫生许可证、身份证、健康证等。）复印件（原件开标现场备查）； 提醒：
资格证明材料须在制作投标文件时加盖公章。
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附件一：近三年无违法违纪、无不良记录承诺书
我公司承诺：
我公司近三年内在中华人民共和国境内无违法违纪、无不良记录、未被列入黑名单、无不良行为事件发生，具有良好的商业信誉和完善的售后服务体系，并具有能承担招标项目服务能力的企业。
若我公司承诺不属实，愿取消本项目投标资格，并将承担相关法律责任，接受处理。
投标人（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
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附件二：反商业贿赂承诺书
我公司承诺：
在 （投标项目名称）招标活动中，我公司保证做到： 一、公平竞争参加本次招标活动。
二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。 三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。
投标人（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
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三、基本户开户许可证和投标保证金转账汇款凭证
附：基本户开户许可证和投标保证金转账汇款凭证扫描件（盖章）。
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四、中小微企业声明函
（属于中小微企业的填写，不属于的无需填写此项内容）
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小微企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）： 日 期：
1. 若供应商属于中\\小\\微型企业，必须出示由企业所在地的县级以上中小企业主管部门（财政部门或县级以上工业和信息化部门）出具的中小企业认定证书和中小企业声明函原件扫描件（原件备查）。
2.中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准进行核定（不符合小\\微型企业划型标准的，不予认可）。
3.对于小型、微型企业产品的具体评标价格扣除，均按财库[2011]181号文件中最低比例6%扣除。
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第九章 招标任务书
第一包：信阳市第三人民医院保安服务：
一：服务内容：
1：信阳市第三人民医院所辖范围内的保安工作，签订合同时双方确认《安全防范方案》； 2：参与信阳市第三人民医院所有医疗纠纷协调工作，签订合同时双方确认《重大医疗纠纷事件 应急处置预案》； 3、车辆停放管理；
二：保安工作人员安排不低于以下标准： 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 人员安排 医院前坪 急诊楼 门诊大厅 综合住院楼 传染病房楼 巡逻 夜间 监控室 代班人员 车棚收费人员 合计： 三、后期如有增加人员，中标方与业主合同约定。
单班（8h工作制） 2人 2人 3人 2人 2人 2人 4人 2人 4人 2人 25人 42
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第二包：信阳市第三人民医院卫生保洁服务
一、卫生保洁范围：
1、全院工作区域内及周边环境，所有建筑外的公共卫生保洁包括道路、公共设施(路标、宣传栏、垃圾桶等)明、暗沟，停车坪、垃圾转运站、花园（包含花木的修剪及正常养护）、绿地（包含修剪及正常养护）、各楼层、屋檐平台、屋顶平面等公共场所的环境卫生和保洁。
2、各楼栋、楼层所有楼梯、房间、电梯(各科室治疗室、医生、护士值班室、门诊和住院手术室除外)的走廊、地面、水池、便池、便器、门窗、玻璃墙壁、标牌、办公桌椅、病床、床头柜、痰盂、垃圾箱篓、消防器材具柜、天花板等设施的卫生、保洁工作、医疗废弃物处理；
3、要求：⑴在保洁区域内，发现烟头、垃圾等需十分钟内清扫，否则扣除相应费用。 ⑵在保洁区域内，所有厕所不得有异味，否则扣除相关相应费用。
⑶在保洁区域内的花木要进行定期修剪及正常养护，一旦发现有不修剪养护行为
院方应予以询问，一旦落实扣除相应费用。
二、报价范围：包括但不仅限于以下内容：
1：人员经费（工资及制服，不少于48人）；
2：保洁用品（清洗液、洗衣粉、肥皂、拖把、扫把、斗车、毛巾、雨靴、雨衣、管道疏通机、铁铲、不锈钢洗剂、玻璃洗剂、消毒液、胶桶、口罩、一次性手套、纱手套、垃圾袋等）；
3：损耗； 4：税费； 5：管理费
第三包：信阳市第三人民医院餐厅服务外包服务
一、 餐厅服务要求：
1、 符合国家饮食标准；
2、 要达到国家营养餐标准，满足特殊病人的饮食需求；
3、 满足医院患者及其家属、医院职工和其他人员的饮食需求，院方会定期对以上人群
进行餐饮满意度调查，满意度调查需达到70%，否则每低一个百分点，餐厅承包费上升10%。 4、业主提供食堂场地，其他厨房设备需中标方自行采购。
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第十章 评标标准和办法
一.评标依据
1.《中华人民共和国政府采购法》；
2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》；
3.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）； 4. 《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》； 5．《评标委员和评标方法暂行规定》； 6． 本项目招标文件。 二.评标原则
1．公平、公正、科学合理评标；
2. 评标由评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人（含）以上单数。其中招标人代表1人技术、经济等方面的专家4人组成不少于成员总数的三分之二。评标委员会由招标采购单位、监督人员从信阳市政府采购专家库中随机抽取后并依法组建，有关人员对所聘任的评标委员会成员名单必须严格保密，与投标有利害关系的人员不得进入评标委员会；
3．参加评标的人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，并接受有关部门的监督； 4．根据法律法规规定，参加评标的有关人员应对整个评标、定标过程保密，不得泄露； 5．评标委员会成员（以下简称评委）应按规定的程序评标；
6．评委在开始评标前，应首先检查每份投标文件的内容是否完整，是否实质上响应招标文
件的要求。对于实质上未响应招标文件规定的投标文件，采购人将予以拒绝。对于报价特别异常的，由评委依法认定。
7．评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行比较评审。 8．投标人对评委施加影响的任何行为，都将被取消中标资格。 三.评标方法
1、本项目采用综合评分法。评标总分值由价格部分、技术部分、综合部分部分组成，总分值100分。
2、比较与评价。评委按招标文件要求对所有投标文件进行检查，并进行综合比较与独立评分。
3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可采用网上/书面形式要求投标人做出必要的澄清、说明。投标人的说
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明或者澄清应当采用相应网上/书面形式，由其授权的代表确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
4、推荐中标候选人名单。根据采购需要、服务能最大满足招标文件要求，按评标委员会评出的综合得分，由高到低顺序排列，推荐3名中标候选人（如最终得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；最终得分且投标报价相同的，按服务响应优劣顺序排列）。
5、评委最终得分的算术平均值即为该投标人的最终得分。计分过程按四舍五入取小数点后两位，最终得分取至小数点后两位。
6、中标人的确定：
（1）采购人应当在收到评标报告后5个工作日内，从评标报告提出的中标候选人中，根据评标委员会综合得分由高到低的顺序排名推荐的前三名中标候选人中，选定第一中标候选人为中标人；也可以书面授权评标委员会直接确定中标人。采购人逾期未确定中标人且不提出异议的，视为确定评标报告提出的综合得分最高的第一中标候选人为中标人。
7、投标人可提交品质相同或优于同类品质的服务。 四.评标标准
1、
在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
、出现影响采购公正的违法、违规行为的； 、因重大变故，采购任务取消的； 、投标人不足三家的。
2、在投标过程中，出现下列情况之一的，按照无效投标处理： 、未按要求交纳投标保证金的；
、未按照招标文件规定要求盖章或签字或盖章的； 、不具备招标文件中规定资格要求的；
、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的； 、投标人的报价超过了预算金额的； 、投标文件附有采购人不能接受的条件； 、投标文件中对同一标段提供选择性报价的。
3、在投标文件中，出现下列情形之一的， 其投标将被拒绝：
、投标人没有实质性响应招标文件的要求和条件的，对招标文件中所要求必须提交的商务和技术文件未按要求提供的。 五.评标程序
评委根据评标原则和评标标准对所有投标文件进行符合性检查和资格性检查，符合招标文
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件要求的投标文件，评委将按评分标准进行价格评议和综合评分。
1、符合性审查：有一项不满足，则符合性审查不合格，不能进入下一步资格性审查。 、未按要求交纳投标保证金的；
、未按照招标文件规定要求盖章或签字或盖章的； 、不具备招标文件中规定资格要求的；
、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的； 、投标人的报价超过了预算金额的； 、投标文件附有采购人不能接受的条件； 、投标文件中对同一标段提供选择性报价的。
2、资格性审查：有一项不满足，则资格性审查不合格，不能进入技术审查。 具有有效的营业执照
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供会计师事务所出具的2016年度完整的财务报告）；
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2018年1月1日以来至少一个月的纳税证明和社保缴纳证明）；
参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供近三年无违法违纪、无不良记录承诺书）；
根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）】。
（第一包）提供具备省级公安部门颁发的保安服务许可证（在有效期内） （第二包）提供物业管理企业资质或国家清洁清洗行业资质
（第三包）投标人具有专业的餐饮经营、管理能力，拥有一定实力的从事餐饮工作的
队伍，并持有相关餐饮经营管理的有效证件（营业执照、税务登记证、卫生许可证、身份证、健康证等。）注：以上原件开标现场备查； 六、综合评分标准
评委将根据各包评分标准，分别对通过符合性审查、资格性审查的投标人，进行综合评分。
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评分标准
1、评标计分权值：
具体项目 投标报价 技术性能（方案） 商务及售后服务 评委评分=F1×A1+F2×A2+……+Fn×An F1、F2……Fn分别为各项评分因素的汇总得分 A1、A2……An分别为各项评分因素所占的权重（A1+A2+……An=1） 2综合评分 投标报价(F1)：
(1）资质审查合格、技术参数完全满足招标文件要求且投标报价中最低投标报价为评标基准价，其价格分为满分；其他投标人的价格分统一按照以下公式计算：
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100： 技术性能（方案）评分(F2)（第一包） 序号 1 评标内容 最高分 评 分 原 则 与 标 准 根据投标文件提出的人员组织和设备、资金安排是否符合实际需要相互比较后酌情计分，按优26-30分，良21-25分，一般10-20分。 根据投标人对本项目实际情况做出的技术方案，从先进性、完整性、合理性、可操作性等方面综合比较后酌情计分，按优26-30分，良好21-25分，一般的计10-20分 根据实施方案描述的突发医疗事件应急措施和其它活动配合措施的完善性、可行性相互比较后酌情计分，按优16-20分，良11-20分，一般6-10分。 从投标文件中提出的经营管理制度详实性、完整性（包含项目管理架构、主要人员职责、巡查、日常管理制度等），综合对比计分：优16-20分，良好11-15分，一般6-10分。 权值范围 A1= A2= A3= 人员组织和设备安排 30 2 安全防范方案 30 3 突发事件应急措施 20 4 经营管理 20
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技术性能（方案）评分(F2)（第二包）
序号 评标内容 最高分 评 分 原 则 与 标 准 根据投标文件提出的人员组织和设备、资金安排是否符合实际需要相互比较后酌情计分，按优26-30分，良21-25分，一般10-20分。 保洁服务方案须结合各保洁区的实际情况，从详尽、合理、规范、特色等方面综合对比计分，优26-30分，良好21-25分，一般的计10-20分。 对人员、物品管理的安全制度、措施科学合理性3 安全制度 20 综合对比计分：优16-20分，良好11-15分，一般6-10分 从投标文件中提出的经营管理制度详实性、完整性（包含项目管理架构、主要人员职责、巡查、日常管理制度等），综合对比计分：优16-20分，良好11-15分，一般6-10分。 1 人员组织、设备安排 30 2 保洁方案 30 4 经营管理 20 技术性能（方案）评分(F2)（第三包）
序号 评标内容 最高分 评 分 原 则 与 标 准 根据投标文件提出的人员组织和设备、资金安排是否符合实际需要相互比较后酌情计分，按优26-30分，良21-25分，一般10-20分。 餐谱管理办法须结合院方病患及其家属等人的实际需求情况，从详尽、合理、规范、特色等方面综合对比计分，优26-30分，良好21-25分，一般的计10-20分。 对食品、人员、物品管理的卫生和安全制度、措3 食品卫生、安全制度 20 施科学合理性综合对比计分：优16-20分，良好11-15分，一般6-10分 从投标文件中提出的经营管理制度详实性、完整性（包含项目管理架构、主要人员职责、巡查、日常管理制度等），综合对比计分：优16-20分，良好11-15分，一般6-10分。 1 人员组织、设备安排 30 2 餐谱管理办法 30 4 经营管理 20
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三、商务及售后服务（F3）（第一、二、三包）
序号 1 评标内容 标书响应程度 企业形象、 信誉及奖状 企业业绩 最高分 10分 评 分 原 则 与 标 准 按投标书完整性、满足度酌情计分，按优9-10分、良7-8分，一般5-6分 根据投标人形象、信誉、市场占有率、相关部门奖励相互比较酌情计分，按优26-30分，良21-25分， 一般15-20分 近三年内，投标人承包的类似项目业绩的多少相互比较酌情计分，按优18-20分，良15-17分，一般11-14分 根据投标人企业专业技术人员及设施设备的多少相互比较酌情计分，按优26-30分，良21-25分， 一般15-20分 按投标方提供的优惠条件，售后服务承诺书，售后服务响应时间，质量承诺书等酌情记分，按优8-10分、良5-7分，一般2-4分 2 30分 3 20分 4 企业实力 30分 5
售后服务承诺等 10分 49
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