企业综合治理暨平安创建工作情况汇报

企业综合治理暨平安创建工作情况汇报

企业综合治理暨平安创建工作情况汇报

2006年在公司党政及综治委的正确领导下，橡胶厂认真贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要战略思想，以生产经营为中心，以完善长效工作机制为重点，以维护企业平安和谐为目标，紧紧依托企业生产经营良好发展的有利机遇，不断提升平安创建工作的水平；紧紧依托企业文化建设的显著优势，不断丰富和引导职工群众科学的精神需求及思想理念；紧紧依托党政工团的整体功能，不断形成“齐抓共管不分家、防微杜渐保平安”的大平安理念，确保了综合治理暨平安创建工作取得实效。

一、深化制度建设  进一步完善和改**安建设的长效机制

今年以来，橡胶厂综治委按照上级要求，不断加强对基层基础工作的组织领导，进一步健全完善了“五项”长效工作机制。 （一）重视，加强和完善领导机制。平安创建工作的基础牢不牢，关键在领导。厂两级领导班子从建设社会主义和谐社会的高度，不断提高对平安创建工作重要意义的认识。认为建设“平安胶厂”、维护企业和谐稳定，是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，提高党的执政能力的具体体现，是进一步巩固和发展企业大

好形势的必然要求，是保障职工群众安居乐业，实现好、维护好、发展好职工利益的重要举措。越是企业形势好，越要保持清醒头脑，居安思危，未雨绸缪，高度重视并认真抓好平安创建工作，从更深层次上研究、探索平安创建工作中带有战略性、前瞻性、全局性的问题。牢固树立“稳定就是效益、稳定就是政绩”的大平安理念。形成了“四个一” 的平安建设大格局，即：一把手挂帅，一致共识、一致步调、一贯到底，把创建“平安胶厂”工作真正纳入“三个文明”建设的整体布局。以稳定促生产，以平安保效益，积极推进各项工作的全面发展。工作中，厂经常利用月度工作会、政工例会、综治工作例会和政工月报的形式，分析全厂的稳定形势，传达上级有关指示精神，讲评基层单位工作落实情况，强化对创建工作的重视领导。 （二）落实责任，加强和完善齐抓共管的工作机制。年初，组织召开专门会议，对深化创建工作，构建和谐稳定环境进行再动员、再部署。层层签订责任书，层层建立领导责任制、部门责任制和单位责任制，把平安建设的各项任务落实到基层，落实到部门，落实到责任人。针对部分单位干部和基层骨干调整的实际情况，年初适时对全厂基层单位的综治工作小组、治保会和矛盾纠纷排查调解小组等进行了人员调整、充实，确保了基层单位组织健全。通过集训、以会代训等方式，对基层综治、治保骨干进行培训，提高业务素质，增强责任意识。

（三）强化目标责任，加强和完善考核奖惩机制。将平安建设工作融入生产经营，整体安排实施“四同”，即同筹划、同部署、同考

核、同奖惩。在坚持定期、量化考核的同时，将平安创建工作纳入基层单位的“三基”管理考核，变定性考核为定量考核，变结果考核为过程控制，使检查考核工作更加合理、科学，操作性更强，依托综治委办公室设立了督查小组，加强对矛盾纠纷调解、治安隐患整改等情况的跟踪检查，对措施不力、工作被动的单位，实行促办督办，限期解决。同时将创建工作与单位领导的政绩和经济收入挂钩，促进了基层干部职工做好创建工作的责任心和自觉性。

（四）唱响主旋律，加强和完善宣传机制。形式是实现效果的一部分，是促动广大职工转变理念的有效方法，为此，橡胶厂坚持不懈地开展平安建设宣传教育。一是深入开展“平安石化”暨综合治理宣传月活动，通过悬挂横幅、召开座谈会、举办黑板报、街头宣传等形式，努力扩大宣传效果。二是充分利用广播、橱窗、板报、《胶厂信息》等宣传平台，持之以恒地开展日常宣传，深入开展“稳定就是效益”的宣传和教育，进一步唱响建设“平安胶厂”的主旋律，使全厂干部职工形成共识。三是结合“五 五”普法教育，提部职工的法纪意识，积极营造遵纪守法、依法办事的氛围。为了使基层的普法教育更加贴近实际，厂里坚持订阅《法制日报》、《长安》等业务学习材料。四是借助企业文化建设，加大对职工家属的管理和思想引导，广泛营造平安和谐的氛围。积极开展“季评好人好事”、评选“文明家庭”等活动，进一步弘扬正气。今年夏季，党政工团联合举办了五场“知荣辱、创文明、求和谐”社区文艺晚会，参与活动的职工及家属达1万多人次。通过这些喜闻乐见、上下互动的形式将平安和谐

的理念植入人们心中，使“平安、文明”走进机关处室、走进生产一线、走进了职工家庭生活。五是加强干部的反腐倡廉教育。5月份，厂分别组织厂领导班子、中层管理人员及财务、供应系统的职工观看反腐警示录像，同时将102篇观后感在厂局域网《纪检监察》栏目上登载，并汇编成册，供全厂干部职工共勉。

二、积极创新，进一步探索和改进“矛盾倒查”工作的新方法  “矛盾倒查”，是我厂多年积累总结出的一套行之有效的化解矛盾、维护稳定、创建平安的经验作法。今年以来，针对企业在改革发展过程中不断出现的新情况、新问题，积极探索，不断深化、细化、人性化“矛盾倒查法”，形成了新思路、新方法，努力做到“四前”，即组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前；实现了“四先四早”即：预警在先，苗头问题早消化；教育在先，重点对象早转化；控制在先，敏感时期早防范；调解在先，矛盾纠纷早处理，较好地避免了各类不稳定因素的发生，实现了平安稳定的目标。

（一）“重心下移”下到底、管到位。“重心下移”不是简单的给基层压责任，更不是移而不管，只有真正的下到底、管到位，才能实现自上而下有条不紊，自下而上尽职尽责。为此，橡胶厂始终把矛盾纠纷排查调处作为一项重要内容，纳入基层管理人员任期目标管理责任制，写进社会治安综合治理责任书。建立了矛盾纠纷排查调处领导干部包、保责任制，做到厂级领导班子成员分头包车间，车间领导班子成员分头包工段，工段长包班组，班组长包操作工。两级领导班子

和综治组织成员，把维护稳定的具体责任落实到人，按照分工，认真履行职责，坚持一岗双责，定期到“责任区”了解职工情绪，预测、排查矛盾纠纷隐患，疏导化解件苗头，实现了小矛盾不出班组、工段，一般矛盾不出车间，重大矛盾不出厂的目标。信访部门经常深入基层排查调处矛盾隐患，积极落实调研排查、信访督查、信访回访三项制度，对职工及家属来信、来电、来访件件进行了回复，信访结服率100%。

（二）“矛盾倒查”查得准、信息通。矛盾“倒查”克服了由上而下排查难以及时准确切入重点的盲目性；最大限度地做到了第一时间发现问题，第一时间预防化解，大大提高了工作的针对性和主动性，真正实现了“将矛盾化解在基层，化解在萌芽状态”的工作目标。 实施矛盾“倒查”，关键在基层。为此，着重抓了两个方面的问题。一是预警员选择班长、值班长和班组骨干担任，保证工作的可靠性和及时性。二是畅通信息渠道，保证工作的联动性和可控性。按照生产管理规定，车间领导每天至少到现场巡检4次，在巡检和班组汇报生产情况过程中，要求同时汇报、掌握矛盾纠纷和预防化解方面的情况。而且车间每天两次的交会都把预防化解矛盾纠纷列入了汇报内容，基层班组出现的问题或矛盾，就能多渠道及时反映到车间预警站，做到了发现及时、信息畅通。

（三）化解矛盾化出情、暖人心。一是生产上以不断改善职工的工作环境为根本出发点。针对现场工作环境差、污染重的区段，厂领导亲自组织现场办公，通过工艺改造和设备改造从根本上解决了环

境问题，受到了一线职工的欢迎，职工的怨气自然化解了。二是改革中以充分考虑职工的长远利益为根本出发点。在近年来进行的职工内部退养、协议解除劳动合同等重大的企业改革事项中，坚持从职工的发展前景出发，帮助职工权衡利弊，而不是简单地办理解除合同手续“甩包袱”，做到对申请职工酌情研究，解除合同自愿，利弊前景明确。几年来，先后有三批职工协议解除了劳动合同，无一人与厂里发生过纠纷。在办理内部退养的过程中也是坚持这样的原则，厂里坚持为老职工的工作、生活和安居乐业着想，坚持贯彻完全自愿的原则，实行稳妥可靠的方法、步骤，赢得了职工的理解。三是生活中以助困扶弱、解难救急，减少矛盾为根本出发点。多年来，橡胶厂始终坚持“五必访”、“一救助”，面对面地深入群众，心贴心地关心群众，缩短了单位与家庭之间的距离，密切了党群、干群关系，架起了“真情的桥梁”。特别是对因老、弱、病、残或其他原因造成经济困难的职工，逐一核实建档，定期进行走访，随时关注他们的思想动态及身体、生活状况。今年共看望患病职工72人次，发放救济金4万余元。有的基层党支部还与已经远离石化地区的协解人员保持定期电话联系，充分交流思想，表达关爱之心，使他们深切感受到了“人走茶不凉，异地情相系”的温暖。正是这些细致周到、富有亲情的送温暖活动，换来了职工的真情和理解，隔阂消除了，怨气熔化了，矛盾化解了。 三、重视防控体系建设，营造企业平安稳定的治安环境 一年来，橡胶厂认真贯彻“打防结合，预防为主”的方针，按照人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提高的要求，建立健全以建设“平

安胶厂”为目标，以专职保卫力量为骨干，以基层治保会和矛盾纠纷预警信息小组等群防组织为辅助，以可能影响企业稳定和安全的重点人员、突发事件为重点，以门卫管理、厂区巡逻、办公区域室内红外线报警、治安重要部位和主要生产装置可视监控为基础的治安防控体系，为企业安稳长满优生产营造良好的治安环境。

（一）立足群防群治，筑牢人防大堤。始终坚持把防范的重点放在基层，工作中充分发挥两个队伍的作用。一是发挥以保卫处为主体的专职骨干队伍的作用。组织开展了对厂内混乱区域和外输物料管线治安秩序专项整治行动，保持了对刑事犯罪的高压态势。通过采取流动巡逻、定点守护，加强门卫防范管理，把好人、车、物出入关口等形式，实行点面结合，全天候昼夜监控。二是发挥基层兼职队伍群防群治的作用。主要由车间综治工作小组、治保会成员和工段、班组的治保员、信息员、值班员组成。自觉担当起本单位治安防范员的责任,与专业队伍一起，在企业的创安活动实践中，密切配合、互相策应，形成了一支优势互补、反应快捷、灵活机动、坚强有力的治安力量。今年由职工发现并及时上报的盗窃或违规案件有5起，为维护全厂的治安稳定发挥了重要的作用。

（二）加强防控设施建设，筑牢技术防线。作为公司一级治安重点单位，橡胶厂始终高度重视技防、物防建设，不断加大资金投入力度，为确保厂区的治安稳定提供了强力支持。一是技防能力大大提高。到目前为止，成功地建立了室内红外报警、厂区机动巡逻、重要部位电子监控的全方位治安防护体系，有效的震慑了各种违法行为。

二是物防建设不留死角。由于我厂地理位置特殊，周边地区居住的流动人口复杂，不法分子入厂盗窃的行为时有发生。对此厂综治委召开了专题治理工作会议，进行了实地勘察，先后治理、加固、加高围墙200余米，架设防盗铁丝网2000余米，封堵便门，迁移废旧物资，清除死角，极大地提高了“物防”水平，为厂区筑起了一道严密的治安防线。

（三）把住源头，及时消除治安隐患。强化督导检查、隐患限期整改等一系列治安防范制度，促进了治安防控工作的制度化、规范化建设。厂保卫部门坚持每月对全厂的生产、治安重要部位进行检查，及时消除治安隐患。在6月份的检查中，对不符合治安防范规定的6项治安隐患，及时下达了隐患整改通知书，并限期进行了整改。 在加强日常监管的同时，每逢重大节日、重要会议、敏感时期等，厂综治委都要制发文件，指导基层做好重要时期的安全稳定和治安保卫工作。

（四）借助优势，优化整合治安防范资源，构筑联动联防机制。按照“同居一地、共促安全、共保平安”的原则，橡胶厂十分重视与机关建立信息共享、联动互动、互补互助、密切合作的治安联防网络，并建立了每月定时分析、特殊情况及时分析的治安形势分析制度和及时报警、快速反应、共同出警的工作制度。目前，厂区电视监控系统已成功与社区电视监控系统进行了联网，信息互通，资源共享。