桥梁施工安全风险评估报告书

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一、编制依据 ................................................................ 二、桥梁工程概况 ............................................................

1、工程概述 ............................................................ 三、工程地质、水文、气象 ....................................................

1、地形地貌 ........................................................... 3 2、地层结构及岩性特征 ................................................... 3、地质构造 ........................................................... 4 4、气候条件 ........................................................... 5 四、施工阶段风险评估过程与评估方法 ......................................... 5 五、施工阶段风险评估方法 .................................................. 7 六、施工阶段风险评估 ....................................................... 9 七、桥梁工程风险分析 ........................................................

1、风险辨识的主要内容 .................................................. 2、各项基本风险、引起风险的因素 ........................................ 3、总体风险评估 ........................................................ 4、专项风险评估 ......................................................... 5、风险估测 ............................................................. 6、重大风险源风险估测 ................................................... 7、重大风险源风险等级汇总 ...............................................

八、成立工程风险评估与管理领导小

组………………………………………………………21

1、风险管理领导小组及工作职责 ......................................... 21 2、职责分工 ........................................................... 2 3、风险评估与管理小组办公室 ........................................... 22

九、风险事件的技术对策 ..................................................... 2 十 、残余风险评估 ........................................................... 十一、桥梁风险评估结论 ......................................................

桥梁施工安全风险评估报告书

一、编制依据

1、《贵州省织金至纳雍高速公路施工招标文件》、《织金至纳雍高速公路两阶段施工图设计》、织纳高速公路10合同段《实施性施工组织设计》，施工图纸及技术规范。

2、《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知（交质监发[2011]217号）》、《关于开展织纳高速公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作的通知》文件。

3、交通部颁发的《公路工程国内招标文件范本（2009年版）》、《标准施工招标文件（2007年版）》、现行《公路工程技术标准》、现行《公路桥梁施工技术规范》、现行《公路工程施工安全技术规程》等相关规范。

4、现行《公路施工手册》、现行《工程建设标准强制性条文-公路工程部分》、《公路工程技术标准》、《公路钢筋混凝土及预应力混凝土设计规范》、《公路桥涵地基与基础设计规范》、《公路桥涵施工技术规范》、《公路施工安全技术规程》。

5、现场勘探调查、搜集的实地资料。

6、我单位在类似工程中的施工经验和相关工程的技术总结、功法成果等。

7、依据以上文件、规范、标准及工程实地勘探情况，结合我公

司现有的技术装备、施工能力、管理水平，以及多年从事复杂地形地质条件桥梁的施工丰富经验，并针对本工程施工特点，以“保质量、保安全、保工期、创精品”为目标，编制本施工安全风险评估报告。

二、桥梁工程概况

1、工程概述

贵州省织金至纳雍高速公路10合同段位于纳雍县，四座桥梁分别为天窑冲大桥、龙井湾大桥、龙场互通主线I号跨线桥、龙场互通主线II号跨线桥。天窑冲大桥左幅起讫桩号为ZK132+975～ZK133+071，长96米，右幅起讫桩号为YK133+001～YK133+117，长116米；龙井湾大桥左幅起讫桩号为ZK133+165～ZK133+695,长530米，YK133+165～YK133+695,长530米，龙场互通主线I号跨线桥起讫桩号为K135+679.5～K135+720.5,，长41米，龙场互通主线II号跨线桥左幅起讫桩号为ZK136+229.96～ZK136+800.04，长570.08米,YK136+229.96～YK136+760.04,长530.08米。

2、主要技术标准

公路等级： 高速公路(双向四车道) 设计车速： 80公里/小时 设计车辆荷载：公路—I级

桥梁宽度： 整幅24.5米；分幅12.25米；桥面净宽11米 地震烈度： 震动峰值加速度0.05g

设计洪水频率：大、中、小桥及涵洞均为1/100

三、工程地质、水文、气象

1、地形地貌

本合同段地处黔西高原～山原地貌的过渡带，受地壳运动、构造、岩性、气候、水流等诸多因素的综合控制，特别是经过了多期地质构

造运动，形成了复杂多样的构造侵蚀—溶蚀山原地貌。

2、地层结构及岩性特征

本合同段地层岩性复杂多样， 岩石为覆盖层及强、中风化泥质白云岩，节理裂隙发育，岩体破碎，成松散结构、碎裂状结构。

岩性特征如下：

（1）粉质粘土：灰褐色、红褐色，硬可塑状，含泥质白云岩碎石5-20%，地表零星分布于地势较低沟谷内，厚度0.0～5.0米。

（2）块石土：黄褐色，成分为泥质白云岩，少量为泥岩，稍湿、松散，局部可能有架空现象。

（3）强风化白云质灰岩、泥质白云岩夹泥岩：褐黄色，灰黄色，灰白色，薄～中厚层状，岩体节理裂隙发育，防护强烈，节理裂隙面多粘土充填，节理面泥化强烈，岩体破碎，强风化层厚5～21米。

（4）中风化白云岩质灰岩、泥质白云岩夹泥岩：灰白色，少量灰黄色，薄～中厚层状，节理发育，岩体破碎～较破碎，岩质较软，取芯呈碎块状，少量柱状，RQD=55.

3、地质构造

本区域位于扬子准地台—黔北台隆—遵义断拱—毕节北东向构造变形区，主要被北东向、东西向构造体系为主。经地质调查，桥区内未发现断层通过，岩层单斜产出，综合地层产状为40?∠15?，区内节理裂隙发育，节理产状100?∠85?，160?∠75?。

桥区不良地质主要有岩溶。

4、气候条件

本合同段所处区域属于亚热带湿润季风气侯区，光照充足，降水量充沛，无霜期长。年平均气温11℃～15℃，年降水量1000～1300mm，年平均蒸发量1000～1400mm，全线无霜期约250天，风向具明显的季节性，夏季以东南风为主，其余各季以 东南偏东风为主，平均风速0.8m/s ～2.5m/s，较大的风力相当于8级风力。

总体气候条件对工程建设影响不大，主要有暴雨、浓雾和棱冻。 四、施工阶段风险评估过程与评估方法

根据《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知（交质监发[2011]217号）》要求及《公路桥梁、隧道安全评估指南》、《桥梁隧道设计施工有关标准补充规定》、《公路桥梁作业要点手册》的有关内容，结合本标段工程建设实际情况，本标段桥梁风险评估基本程序如下：

1、对施工阶段的初始风险进行评价，分别确定各风险因素发生的概率和可能造成的损失。

2、分析各风险因素的影响程度，主要确定风险因素对施工安全的影响。

3、 提出各风险因素的等级及残余风险等级，综合确定各桥梁风险等级。

4、根据评价结果制定相应的管理方案和措施并确定监控责任。 5、上级单位对风险评估报告进行审查，并提出修正意见。 6、根据上级部门意见及专家意见完善风险评估报告并执行

施工阶段风险评估流程（见“施工阶段风险评估流程图”）

施工阶段开始 检查施工图阶段所做的全部风险评估结果和相关数据资料，以及招投结合自身施工水平和现场情况对风险进行对风险进行评估 在施工组织计划中制定风险管理计划，包括预设的应对措施和残留风险的处理措施 全过程对残余风险进行风险监控 建立专门机构定期检查施工中实际地层条件和各种满足 检查结果是否满足要求 不满足 直至整个桥梁完工 改变预设的风险应对措施、施工方法和步骤，选择更优化的施工方案和管理措施 实施变更后的施工方案和

施工阶段风险评估流程图

五、施工阶段风险评估方法

根据《公路桥梁安全评估指南》、《桥梁隧道设计施工有关标准补

充规定》及《公路桥梁作业要点手册》的有关内容、及实施性施工组织设计，建立本标段桥梁工程风险指标体系。 （1）、事故发生概率的等级分成五级，见下表

概率等级标准

概率范围 >0.3 0.03~0.3 0.003~0.03 0.0003~0.003 <0.0003 中心值 1 0.1 0.01 0.001 0.0001 概率等级描述 很可能 可能 偶然 不可能 很不可能 概率等级 5 4 3 2 1 注：○1当概率值难以取得时，可用频率代替概率。 ○2中心值代表所给区间的对数平均值。 （2）、事故发生后果的等级分成五级

人员伤亡是指在参与施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，如下表示：

人员伤亡等级标准

后果定性描述 后果等级 人员伤亡数量(人) 灾难性很严重的 的 5 4 29 SI>10 严重的 较大的 轻微的 3 2 1 1≤F≤2或SI=1或MI=1 1经济损失是指风险事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需的各种费用，如下表示

经济损失等级标准

后果定性描述 后果等级 经济损失(万元) 灾难性的 5 >1000 很严重的 4 300~1000 严重的 3 100~300 较大的 2 30~100 轻微的 1 <30 注：“～”含义为包括上限值而不包括下限值，以下各表均同。

（4）、环境影响等级标准

环境影响是指隧道施工对周围建（构）筑物破坏或损害、环境污染等，根据其影响程度进行分级，如表示。

环境影响等级标准

后果定性描述 后果等级 环境影响描述 灾难性的 5 很严重的 4 严重的 3 长期的 较大的 2 轻微的 1 临时的 临时的 且轻微但严重的 的 永久的 永久的但轻微且严重的 的 注：“临时的”含义为在施工工期以内可以消除；“长期的”含义为在施工工期以内不能消除，但不会是永久的；“永久的”含义为不可逆转或不可恢复的。 （5）、风险等级标准

根据事故发生的概率和后果等级，将风险等级分为四级:极高、高度、中度和低度。

风险等级标准

后果等级 概率等级 很可能 可能 偶然 不可能 很不可能 5 4 3 2 1 轻微的 1 高度 中度 中度 低度 低度 较大的 2 高度 高度 中度 中度 低度 严重的 很严重的 3 极高 高度 高度 中度 中度 4 极高 极高 高度 高度 中度 灾难性的 5 极高 极高 极高 高度 高度 （6）、风险接受准则与采取的风险处理措施

风险接受准则与采取的风险处理措施表

风险等级 低度 接受准则 可忽略 处理措施 此类风险较小，不需采取风险处理措施和监测。 中度 高度 极高 此类风险次之，不需采取风险处理措施，但需予以监测。 此类风险较大，必须采取风险处理措施降低风险并不期望 加强监测，且满足降低风险的成本不高于风险发生后的损失。 必须高度重视并规避，否则要不惜不可接受 此类风险最大，代价将风险至少降低到不期望的程度。 可接受 六、施工阶段风险评估

施工准备情况风险因素核对表

气象调查 与施工有关法令调查 施工准备情况 设计文件的核对情况 实施性施工组织设计 其他 施工地质勘察风险因素核对表

资料收集情况 施工地质勘察 常规地质法情况（地质素描） 超前地质预报情况 其他 施工管理风险因素核对表

培训情况 检测情况 应急预案情况 人员管理情况 施工管理 施工队伍状况 机械装备程度 施工质量 施工经验辅助工法的掌握与应用 监理情况 其他 其他风险因素核对表

司机 交通事故 运输设备 交通管理 道路状况 其他 用电设备 施工组织 用电事故 设备状况 用电管理 其他 七、桥梁工程风险分析

1、风险辨识的主要内容

风险辨识是风险评估与控制的基础。风险因素辨识是否全面、辨识的结果是否准确将影响风险评估和控制过程。风险辨识主要内容有:

（1）在桥梁工程项目施工过程中有哪些风险应当考虑？ （2）引起这些风险的主要因素有哪些？

2、各项基本风险、引起风险的因素

根据设现场勘察资料和给定的计图纸对天窑冲大桥、龙井湾大桥、龙场互通主线I号跨线桥、龙场互通主线II号跨线桥危险单元划分及风险分析：

（1）人工挖孔桩存在高处坠落、坍塌、物体打击、中毒窒息。 （2）桥梁上部施工属于高空施工，存在人员高空坠落和高空坠物等危险因素。

（3）起重机具等特种设备存在使用过程中出现故障的危险因素。 （4）在上部结构风雨天施工（小风雨），存在人员跌落等危险因素

3、总体风险评估

在开工前根据桥梁的建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌、桥位特征及施工工艺成熟度等，评估桥梁的整体风险，估测其安全等级。

桥总体风险评估指标体系

评估指标 建设规模 （AI） 地质条件 （A2） 气候环境条件（A3） 地形地貌条件（A4） 桥位特征 （A5） 施工工艺成熟度（A6） 分类 100米≦L≦1000米或LK≦40米 分值 1-2 得分 1 1 1 1 3 0 地质条件较好， 0-1 基本不影响施工安全因素 气候条件良好， 0-1 基本不影响施工安全 山岭区：一般区域 陆地：跨河及公路桥 施工工艺较成熟，国内有相关应用 0-3 3-6 0-1 根据公式桥梁总体风险值R：

R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=6 （为中度风险） 总体风险等级划分见表1

表1 总体风险等级划分标准 风险等级 等级Ⅳ（极高风险） 等级Ⅲ（高度风险） 等级Ⅱ（中度风险） 等级Ⅰ（低度风险） 计算分值R 14分及以上 9～13分 5～8分 0～4分 根据总体风险划分标准，总体风险等级II级。 4、专项风险评估

为方便风险评估，先将本桥梁工程施工作业活动分解到分项工程，本桥梁工程施工作业活动分解表（表2）

表2 桥梁工程施工作业活动分解表 序号 1 施工作业活动 基坑施工 2 3 4 5 6 7 灌注桩施工 钢筋工程施工 预应力混凝土工程施工 墩柱施工 盖梁施工 钢筋混凝土和预应力混凝土梁式上部结构施工 施工作业程序分解后，通过评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元内可能发生的典型事故类型，形成本桥梁的风险源普查清单（表3）

表3 桥梁施工安全风险源普查清单 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 风险源 管理不当 施工工人 材料规格 安全设施 操作不当 作业不当 物体打击 作业环境 判断依据 专家咨询 小组讨论 相关人员调查 专家咨询 相关人员调查 小组讨论 专家咨询 小组讨论 4.1风险分析

评估小组从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，致险因子分析应采用系统安全工程的方法，通过评估小组讨论会的形式实施，并采用鱼刺图法进行分析。

图2 鱼刺图法进行事故致因分析

分析致险因子时应找到可能导致事故发生的物的不安全状态和人的不安全行为，并结合以往施工中发生的典型事故得出如下事故类型对照表（表4）和风险源风险分析表（表5）

表4 桥梁施工事故类型对照表

事故类型 主要作业内容 物体 打击 高处 触坠落 电 起重伤害 机械 车辆 中毒 坍塌 伤害 伤害 窒息 容器爆炸 机械钻孔 ☆ 灌注桩 墩柱施工 模板，支架 和拱架安装 与拆除 钢筋工程作业 满堂脚手架现☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ 浇法作业 临时设施（龙门☆ 架）拆安 架桥机 安装作业 钢筋混凝土和预应力混凝土☆ 梁式桥上部结构施工 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ 表5 风险源风险分析表

施工潜在事故作业内容 内容 安全 高处坠落 设施 作业人员本身及人工坍塌 挖孔灌注物体 同一作业面其它桩 物体打击 打击 作业 中毒窒息 环境 作业人员本身 死亡 人员 重伤 重伤、☆ 轻、 ☆ 环境 员 作业 同一起所其它人死亡 重伤 ☆ ☆ 作业人员本身 轻、 重伤 因子 致险 受伤害人类 型 程度 态 为 伤害 全状全行备注 不安不安☆ 安全 高处坠落 设施 作业人员本身及作业 坍塌 环境 墩柱施工 作业 同一作业面其它起重伤害 不当 人员 员 同一起所其它人作业人员本身 轻、 重伤 ☆ 重伤、 ☆ 死亡 ☆ 轻、 重伤、死亡 物体 同一作业面其它物体打击 打击 人员 作业人员本身及作业 容器爆炸 不当 员 同一起所其它人重伤 轻、 ☆ 重伤 轻、 ☆ ☆ 钢筋安全 工程施工作业 物体打击 打击 操作 机械伤害 不当 模板、高处坠落 安全 作业人员本身 作业人员本身 人员 物体 同一作业面其它触电 设施 轻、 作业人员本身 重伤、 死亡 轻、 重伤 轻、 重伤 轻、 ☆ ☆ ☆ ☆ 支架和拱设施 作业人员本身及施工 坍塌 人员 重伤 轻、 ☆ ☆ 架安装与拆除 同一起所其它人重伤、员 死亡 物体 同一作业面其它轻、重物体打击 打击 人员 伤 ☆ 作业人员本身及轻、重临时坍塌 设施（塔物体 同一作业面其它轻、重吊，龙门架）安全 拆除 高处坠落 设施 安全 高处坠落 设施 满堂轻、重脚手起重伤害 架现浇法作业人员本身及作业 坍塌 人员 员 施工 同一起所其它人死亡 重伤、 ☆ ☆ 不当 人员 亡 作业 同一作业面其它伤、死☆ 作业人员本身 伤 作业人员本身 伤 轻、重 ☆ 轻、重 ☆ 物体打击 打击 人员 伤 ☆ 人员 员 亡 施工 同一起所其它人伤、死☆ ☆ 物体 同一作业面其它轻、重物体打击 打击 操作 机械伤害 不当 钢筋高处坠落 混凝土和机械伤害 预应力钢物体打击 筋混凝土梁式轻、重桥上起重伤害 部结构施工 不当 人员 亡 作业 同一作业面其它伤、死☆ 打击 人员 伤 不当 设施 操作作业人员本身 伤 安全 作业人员本身 伤 轻、重 ☆ 作业人员本身 伤 轻、重 ☆ 人员 伤 轻、重 ☆ ☆ 物体 同一作业面其它轻、重 ☆ 5、 风险估测

风险估测是采用定性和定量的方法对风险事故发生的可能性及严重程度进行数量估算。风险估测方法应结合工程施工内容、安全管理方案、可能发生的事故特点等因素确定。评估小组通过风险矩阵法和指标体系法对本桥梁进行了风险估测，形成了风险估测汇总表（表6）。

表6 风险估测汇总表

编风险源 风险估测 号 潜在事 作业内容 故类型 严重程度 风险 人员 伤亡 坍塌 人工挖孔灌物体打击 高处坠落 中毒窒息 坍塌 物体打击 一般 一般 一般 一般 重大 较大 较大 较大 一般 一般 重大 重大 一般 一般 一般 较大 较大 重大 经济 损失 一般 一般 一般 一般 重大 一般 一般 一般 一般 一般 重大 较大 一般 一般 一般 一般 较大 重大 偶然 很可能 可能 不太可能 偶然 很可能 很可能 偶然 可能 可能 偶然 不太可能 很可能 可能 很可能 可能 偶然 可能 中度 高度 中度 低度 高度 高度 高度 中度 中度 中度 高度 低度 高度 低度 中度 高度 中度 高度 可能性 大小 1 注桩 2 墩柱施工 高处坠落 起重伤害 模板，支架高处坠落 物体打击 坍塌 容器爆炸 钢筋工程施触电 物体打击 机械伤害 高处坠落 满堂脚手架3 和拱架安装与拆除 4 工作业 5 现浇法作业 起重伤害 坍塌 物体打击 机械伤害 临时设施6 （塔吊，龙坍塌 物体打击 较大 较大 重大 一般 一般 较大 较大 较大 较大 一般 较大 一般 一般 一般 较大 一般 可能 可能 偶然 偶然 偶然 可能 偶然 可能 高度 低度 高度 中度 中度 高度 中度 高度 门架）拆除 高处坠落 钢筋混凝土和预应力混7 凝土梁式桥上部结构施机械伤害 工 高处坠落 起重伤害 物体打击 一般 一般 可能 中度 6、重大风险源风险估测

重大风险源估测按《指南》推荐的风险矩阵法和指标体系法进行动态风险估测。其中事故可能性取决于物的状态引起的事故可能性与人的因素及施工管理引起的风险抵销的偶合。

事故可能性的等级分为四级，如表7所示：

表7 事故可能性等级标准

概率范围 ﹥0.3 0.03~0.3 0.003~0.03 ﹤0.003 中心值 1 0.1 0．01 0.001 概率等级描绘 很可能 可能 偶然 不太可能 概率等级 4 3 2 1 事故严重程度主要考虑人员伤亡和直接经济损失。根据人员伤亡类别或直接经济损失其等级可以分为四级，见表8、表9：

表8 按人员伤亡等级标准

等级 定性描述 1 一般 2 较大 3 重大 4 特大 死亡（失踪）3≤死亡（失踪）10≤死亡（失踪）死亡（失踪）人员 ﹤3或重伤﹤10或10≤重﹤30或50≤重伤≥30或重伤伤亡 ﹤10 伤﹤50 ﹤100 ≥50 表9 按直接经济损失等级标准

等级 定性描述 经济损失（万1 一般 2 较大 3 重大 4 特大 Z＜10 元） 10≤Z＜50 50≤Z＜500 Z≥500 专项风险等级划分为四级，见表10：

表10 专项风险等级标准

严重等级程度 可能性等级 很可能 可能 偶然 不太可能 4 3 2 1 一般 1 高度Ⅲ 中度Ⅱ 中度Ⅱ 低度Ⅰ 较大 2 高度Ⅲ 高度Ⅲ 中度Ⅱ 中度Ⅱ 重大 3 极高Ⅳ 高度Ⅲ 高度Ⅲ 中度Ⅱ 特大 4 极高Ⅳ 极高Ⅳ 高度Ⅲ 高度Ⅲ 6.1重大风险源事故可能性分析

桥梁工程重大风险源风险估测采用定性与定量相结合方法。事故严重程度的估测采用专家调查法，事故可能性的评估采用指标体系法。

6.1.1 安全管理评估指标，见表11：

表11 安全管理评估指标体系

评估指标 分类 三级 赋分值 3 2 1 0 1 0 3 得分 总承包企业资质A 二级 一级 特级 1 专业及劳务分包企业资质B 无资质 有资质 发生过重大事故 发生过较大的事0 2 历史事故情况C 故 发生过一般事故 未发生过事故 无经验 作业人员经验D 经验不足 经验丰富 不足 安全管理人员配基本符合规定 备E 符合规定 不足 安全投入F 基本符合规定 1 0 2 1 1 0 2 1 0 2 0 0 0 符合规定 不符合合同要求 机械设备配置及管理G 基本符合合同要0 2 0 1 求 符合合同要求 可操作性较差 专项施工方案H 可操作性一般 可操作性较强 0 2 1 0 1 0 根据安全管理评估指标分值公式：M =A+B+C+D+E+F+G+H=2

因为人的因素及施工管理能引起风险的抵消，所以根据安全管理评估指标分值M找出与之对应的折减系数γ，见表12：

表12 安全管理评估指标分值与折减系数对照表 计算分值（M） ﹥12 9≤M≤12 6≤M≤8 3≤M≤5 0≤M≤2 折减系数γ 1.2 1.1 1 0.9 0.8 得出本项目的安全管理折减系数γ=0.8

6.1.2 人工挖孔桩作业事故可能性评估指标，见表13：

表13 人工挖孔桩作业事故可能性评估指标

序评估指标 号 分类 赋分值 得分 1 2 3 4 桩长 地形条件 土石条件 地质条件 L≥15米 山岭区 土石不均 施工区域地质条件较好 地下水深层分布，施工基本不可能4～6 2～3 3 0～1 4 2 3 0 5 地下水 穿越 0～1 0 6 7 有毒有害气体 地下构造物 合计（R） 无有毒有害气体分布 无地下构筑物分布 0 0 0 0 9 根据公式人工挖孔桩事故可能性分值P=γ×R=7.2， 参照表14得出本桥梁人工挖孔桩重大危险源事故可能性等级为3级。

表14 典型重大风险源事故可能性标准等级标准

计算分值（p） p≥14 6≤p﹤14 3≤p﹤6 P＜3 事故可能性描述 很可能 可能 偶然 不太可能 等级 4 3 2 1 6.1.3 墩柱施工事故可能性评估指标，见表15：

表15 墩柱施工事故可能性评估指标

序评估指标 号 1 墩柱高度 大于 30米， 3～6 3 分类 赋分值 得分 气候环境条2 件 3 施工方法 临时结构设4 计 合计（R） 气候环境条件一般， 1～3 可能影响施工安全，但不显着 机械滑模发 0～1 1 1 采用专业设计方案 0～1 0 5 根据公式墩柱施工事故可能性分值P=γ×R=4.0，参照表14《典型重大风险源事故可能性标准等级标准》得出本桥梁墩柱施工重大危险源事故可能性等级为2级。

6.1.4 满堂脚手架现浇法作业事故可能性评估指标，见表17：

表17 满堂脚手架现浇法作业事故可能性评估指标

序评估指标 号 H≥8米，搭设跨度18米以上，施工1 支架规模 总荷载15KN/m2及以上；集中线荷载2015KN/m2 地形及基础地质条件较好，基本不存在影响施工2 岩土条件 气候环境条3 件 4 5 支架设计 安全因素 气候环境条件一般， 1～3 可能影响施工安全，但不显着 采用专业设计方案 0～1 0～1 0 4～6 5 分类 赋分值 得分 1 0 4 交通状况 无开放交通、仅存在与施工相关交通 3～6 合计（R） 10 根据公式满堂脚手架现浇法作业可能性分值P=γ×R=8.0，参照表14《典型重大风险源事故可能性标准等级标准》得出本桥梁满堂脚手架现浇法作业重大危险源事故可能性等级为3级。

7、 重大风险源风险等级汇总

根据事故发生的可能性和严重程度等级，采用风险矩阵法确定本桥具体施工作业活动的风险等级，并形成重大风险源等级汇总表（表19）。

表19 重大风险源风险等级汇总表

事故可重大风险源 能性等人员伤亡 经济损失 级 人工挖孔桩 3 坍塌 墩柱施工 2 坍塌 模板、支架 专家调查法 安装与拆除坍塌 钢筋工程 4 触电 满堂脚手架 3 高处坠落 满堂脚手架 3 3 3 Ⅲ 1 2 Ⅲ 风险矩阵法 专家调查法 1 1 Ⅲ 风险矩阵法 专家调查法 专家调查法 2 3 3 Ⅲ 风险矩阵法 3 3 Ⅲ 风险矩阵法 1 2 Ⅲ 风险矩阵法 专家调查法 专家调查法 级 严重程度等级 风险等评定理由 坍塌 满堂脚手架 3 物体打击 塔吊、龙门 2 吊拆除、坍塌 上部结构施3 2 Ⅲ 1 2 Ⅲ 风险矩阵法 专家调查法 风险矩阵法 专家调查法 风险矩阵法 专家调查法 工 高处坠落 上部结构施专家调查法 工 物体打击 3 2 1 Ⅲ 风险矩阵法 3 2 1 Ⅲ 风险矩阵法 八、成立工程风险评估与管理领导小组

1、风险管理领导小组及工作职责

组 长：项目经理 行平义

副组长：项目总工 田学林 项目书记 谢应东 常务副经理 樊泽海 成 员：副经理 韦素珍、安全总监 邓计云、副总工程师 贺喜、机械负责人 任志国、隧道队队长 徐佃忠、路基队队长 赵小礼、桥梁队队长 姬晋阳。

2、职责分工

（1）、组长：负责安全评估与管理工作的领导工作。制定施工阶段风险评估工作实施细则。

（2）、副组长：根据施工具体情况开展风险评估管理工作，

并向组长负责。

（3）、成员：在组长及副组长的领导下开展安全评估与管理工作，成立抢险小组，并落实各项具体措施；与项目部其他相关部门紧密联系，共同抓落实，从人、财、物各方面给予安全风险评估与管理工作切实的保障。

3、风险评估与管理小组办公室

风险评估与管理小组办公室设在项目部安质部，日常工作由项目安全总监邓计云负责，值班电话：.

九、风险事件的技术对策

为创造一个安全稳定的施工环境并保证项目管理目标的顺利实

现和项目施工过程中方案的科学化、合理化，降低各种经济风险、技术风险、决策风险等不稳定因素，针对本项目的特点，针对可能存在的重大危险源编制了相对应的专项施工方案、应急预案并举办了相应的安全培训教育。其措施如下：

表20 人工挖孔桩施工风险防控对策

人工挖孔桩施工前，风险防控应重点考虑坍塌事故、物体打击事故、高处坠落事故以及中毒窒息事故类型。 序风险防控对策及建议 号 人工挖孔桩施工前，应根据桩的直径、桩深、土质、现场环境等状况1 进行混凝土护壁结构的设计，编制施工方案和相应的安全技术措施，并经企业负责人和技术负责人签字批准。 人工挖孔桩施工前应对现场环境进行调查，掌握以下情况： 2 （1）地下管线位置、埋深和现况； （2）地下构筑物（人防、化粪池、渗水池、古坟墓等）的位置、埋深和现况； （3）施工现场周围物建（构）筑屋、交通、地表排水、振动源等情况； （4）高压电气影响范围 人工挖孔桩施工前，工程项目经理部的主管施工技术人员必须向承担施工的专业分包负责人进行安全技术交底并形成文件。交底内容应包3 括施工程序、安全技术要求、现况地下管线和设施情况、周围环境和现场防护要求等。 人工挖孔作业前，专业分包负责人必须向全体作业人员进行详细的施4 工技术、安全技术交底，并形成文件归档备案。 施工前应检查施工物质准备情况，确认符合要求，并应符合下列要求； (1) 施工材料充足，能保证正常的、不间断的施工。 5 (2) 施工所需的工具设备（辘轳、绳索、挂钩、料斗、模板、软梯、空压机和通风管、低压变压器、手把灯等）必须完好、有效。 (3) 系入孔内的料斗应由柔性材料制作。 6 当土层中有水时，必须采取措施疏干后方可施工。 人工挖孔桩必须采用混凝土护壁；首节护壁应高于地面20cm；相邻护壁节间应用锚筋相连。护壁强度达5Mpa后方可开挖下层土方。施工中7 必须按施工设计要求的层深，挖一层土方施做一层护壁，严禁超要求开挖、后补做护壁的冒险作业。 人工挖孔作业过程中应满足下列要求： 8 （1）每孔必须两人配合施工，轮换作业。孔下人员连续作业不得超过2h，孔口作业人员必须监护孔内人员的安全。 （2）孔下操作人员必须戴安全帽。 （3）桩孔周围2m范围内必须设护栏和安全标志，非作业人员禁止入内。3m内不得行驶或停放机动车。 （4）严禁孔口上作业人员离开岗位，每次装卸土、料时间不得超过1min。 （5）土方应随挖随运，暂不运的土应堆在孔口1m以外，高度不得超过1m。孔口1m范围内不得堆放任何材料。 （6）料斗装土、料不得过满。 （7）孔口上作业人员必须按孔内人员指令操作辘轳。向孔内传送工具不得大于50cm，严禁超挖。 （8）作业人员上下井孔必须走软梯。 （9）暂停作业时，孔口必须设围挡和按安全标志或用盖板盖牢，阴暗时和夜间应设警示灯。 施工中孔口需要垫板时，垫板两端搭放长度不得小于1m，垫板宽度不9 得小于30cm，板厚不得小于5cn。孔径大于1m时，孔口作业人员应系安全带并扣牢保险钩，安全带必须有牢固的固定点。 10 料斗和吊索具应具有轻、柔软性能，并有防坠装置。（卡环自锁） 11 孔内照明必须使用36V（含）以下安全电压。 人工挖孔作业中，应检测孔内空气质量，确定符合国家现行标准的要12 求，并应满足下列要求； ⑴孔内空气中氧气浓度应符合现行《缺氧危险作业安全指南》（GB8958）的有关要求；有毒有害气体浓度应符合本《指南》附录N的有管要求。 ⑵现场必须配备气体检测仪器。 ⑶开孔后，每班作业前必须打孔盖通风，经检测氧气、有毒有害气体浓度在要求范围内并记录，方可下孔作业；检测合格后未立即进入孔内作业时，应在进入作业前重新进行检测，确认合格并记录。⑷孔深超过5m后，作业中应强制通风。 施工现场应配有急救用品（氧气等）。遇塌孔、地下水涌出、有害气体13 等异常情况，必须立即停止作业，将孔内处人员立即撤离危险区。严禁擅自处理、冒险作业。 两桩净距小于5m时，不得同时施工，且一孔浇筑混凝土的强度达5Mpa14 后，另一孔方可开挖。 15 雨天及夜间不得进行人工挖孔施工。 人工挖孔过程中，必须设安全管理人员对施工现场进行检查监控，掌16 握各桩孔的安全状况，消除隐患，保持安全施工。 挖孔施工中遇岩石爆破时，孔口应覆盖防护，爆破施工应符合有关安17 全作业要求。 人工挖孔施工过程中，现场应设作业区，其边界必须设围挡和安全标18 志、警示灯，非施工人员禁止入内。 表21 支架法现浇施工风险防控对策

说 明：支架法施工的风险防控重点考虑坍塌事故，高处坠落事故等类型。 序风险防控对策 号 1 施工前，根据结构特点，混凝土施工工艺 和现行的有关要求对支架进行施工专项安全设计，并制定安装，拆除程序及安全技术措施。 使用材料满足下列要求：材质应符合现有国家相关技术标准；具有资2 质企业生产，具有合格证，并经验收确认质量合格；不得有裂纹，变形和腐蚀等缺陷。 立柱应置在平整，坚实的地基上，立柱底部应铺设垫板或混凝土垫块；3 地基处应有排水措施，严禁被水浸泡。 支架的立柱应置于平整、坚实的地基上，立柱底部应铺设垫板或混凝4 土垫块扩散压力；支架地基处应有排水措施，严禁被水浸泡。 支架较高时，设二组钢质揽风绳，揽绳直径不小于φ10，且对称≥45°5 设置固定牢固。 跨越公路时应满足下列要求：（1）施工前，应制定模板，支架支设方案和交通疏导方案并经交通部门批准。 （2）模板，支架的净高，跨度应依据道路交通管理部门的要求确定，并设相应的防撞和安全标志。 6 （3）位于路面上的钢管四周和路面边缘的支架靠路一侧必须设防护桩和安全标志，夜间设警示灯。（4）安装时有专人疏导交通。（5）施工期间设专人随时检查支架和防护设施，确保符合方案要求。 支架搭设应满足下列要求：（1）立杆应竖直，2m高度的垂直偏差不得大于1.5cm；每搭完一步支架后，应进行校正。立杆的纵向最大高度1.7m，横向水平杆最大长度2.0m，（2）钢管尺寸和表面质量应符合下7 列规定:①新钢管应有质量合格证、质量检查报告；②钢管表面应平直光滑，不应有裂缝、分层、硬弯和深的划道；③焊接钢管尺寸（mm） 外径48壁厚3.5～0.5，其材质应符合现行国家标准《钢管脚手架扣件》（GB15831）规定；在脚手架使用过程中不应开挖，否则须采取加固措施。 6 钢管安装完成后，应对节点和支撑进行检查，确保符合设计要求， 钢管应安装施工设计要求方法，程序拆除；严禁使用机械牵引，推倒7 的方法拆除 拆除前，应先清理施工现场，划定作业区，设专人值守，非作业人员8 禁止入内，拆除工作必须有作业组长指挥，作业人员必须服从指挥，并随时保持道路清洁和交通顺畅。 9 拆除作业应自上而下进行，不得上下多层交叉作业。 拆除支架时，必须确保未拆除部分的稳定，必要时对未拆除部分采取10 临时支撑措施。 施工中对不良气候因素进行密切监控，并对支架立柱基础沉降做好监11 控。 表22 墩柱施工风险防控对策

说明 墩柱施工的风险防控重点考虑坍塌事故，高处坠落事故等类型。 序号 采用支架模板法应根据结构特点，混凝土施工工艺和现行的有关要求1 对支架进行专项安全设计，并要求安装，拆除程序和安全技术措施。 墩柱施工应符合下列安全要求： 风险防控对策 2 （1）参加作业的人员必须进行安全技术培训，考核合格方可上岗。 （2）作业前应检查所有的登高工具和安全用具（安全帽、安全带、梯子、跳板、脚手架、防护板、安全网）必须安全可靠，严禁无防护作业。 （3）高处作业所用的工具、零件、材料等必须装入工具袋。必须从指定的路线上下，严禁人员随起吊物一同上下。不得在高空投掷材料或工具等物；不得将易滚易滑的工具、材料堆放在脚手架上。工作完毕应及时将工具、零星材料、零部件等一切易坠落物件清理干净，以防落下伤人，上下大型零件时，应采用可靠的起吊机具。 （4）施工中应经常与当地气象台站取得联系，遇有雷雨、六级(含）以上大风时，必须停止施工，并将作业平台上的设备、工具、材料等固定牢固，人员撤离。 （5）脚手架必须要制定专项施工方案，采取相应的安全技术措施。 （6）支立模板要按工序操作。当一块或几块模板单独竖立和竖立较大模板时，应设立临时支撑，上下必须顶牢。操作时要搭设脚手架和工作台。整体模板合拢后，应及时用拉杆斜撑固定牢靠，模板支撑不得固定在脚手架上。 （7）拆除模板作业时，应按顺序分段拆除，不得留有松动或悬挂的模板，严禁硬砸或用机械大面积拉倒。在起吊模板前，应先检查连接螺杆是否全部卸掉，确认无连接后方可起吊。 （8）浇注和振捣混凝土时不得冲击、振动模板及其支撑。 （9）夜间施工应有足够的照明。便携式照明应采用36V(含)以下的安全电压。固定照明灯具距平台不得低于2.5m。 （10）拆除脚手架必须按专项方案要求进行。 十、残余风险评估

由于采用了相应的风险对策措施，加强施工过程中风险动态管

理，桥梁施工的风险会相应地降低，但不可能完全消除，结合初始风险评估结果和制定的对策措施，对桥梁残留风险进行评估，残留风险评估结果如下表所示：

风 人员高空坠落 高空吊装坠落 险 项 事 后风目 件 概后风名 称 率果险概率果险等等等等级 等级 等级 中3 度 中3 大桥 龙场互通主线I号跨线桥 龙场互通主线II号跨线桥 起重机具事故 风、雨天气施工 概率等级 后果等级 风险等级 低2 1 度 低2 1 度 低2 1 度 低2 1 度 1 1 度 1 1 度 低1 2 度 低1 2 度 低概率等级 后果等级 风险等级 低级 级 级 天窑冲2 大桥 龙井湾2 度 中2 2 度 中2 2 度 2 2 2 中2 度 中3 2 度 中2 度 中2 度 根据施工的进展对实行动态跟踪管理，定期反馈，发现问题及时与相关单位进行沟通。不断完善处理措施。

项目部领导小组将根据审批后的风险评估方案进行日常工作的实施，有效的开展工程安全风险评估和管理工作，深入现场调查研究，制定合理安全保障措施，确保安全、按期完成施工任务。

十一、桥梁风险评估结论

通过本次风险评估，认识到本标段水文地质条件较差，桥梁桩基、高墩作业等施工难题，在施工过程中可能发生高空坠物风险、人员高空坠落等风险，这些风险事件均可能对桥梁建设的安全、工期、投资及第三方造成不利影响。本项目桥梁工程重大风险源存在Ⅲ级重大风险源，存在的部位为挖孔、模版、支架安装与拆除、钢筋工程、满堂脚手架和上部结构施工。主要存在的事故为坍塌、高处坠落和物体打击。

本次风险源分析评估，经过了评估小组严格的讨论和分析，咨询了桥梁施工经验丰富的专家，采用了科学合理的评估办法，并查阅了大量的资料，在科学性、可行性、合理性上满足了要求。