承 、 一／ 船舶活动情况。做到来时有记载。走时有回音。 作规范，可以有的放矢抓好隐患的检查整改； 掌握运输的危化品种类、燃点和法律法规规定 的处罚内容，可以及时整改隐患惩治违法；掌 以危险品运输船舶及船员为重点内容，充实以 船舶、水上从业人员、码头、涉水单位等为主 体的数据库，将警力投入到水上一线，以空间 换时间．增强警务效能，充分利用治安资源形 成覆盖水域面的信息网络，为安全管理提供丰 握船舶等级、结构性能、消防设施，可以杜绝 非等级船装载其它等级危化品。因此．在进行 理论练兵、法制练兵、体能练兵的同时，要结 富的资源 （四）监装监卸，确保作业现场安全。《中 华人民共和国消防法》规定，装卸易燃易爆危 险品的专用码头的设置。应当符合消防技术标 准，运输易燃易爆危险品，必须执行消防技术 标准和管理规定； 《中华人民共和国治安管理 处罚法》规定，船舶擅自进入、停靠国家禁止、 限制进入的水域的，对船舶负责人及有关责任 人员予以处罚。据此，危险品运输船舶集中的 锚地，装卸作业码头应视为特殊水域，需了解 船舶承运的危化品名称、特性、包装和装卸时 间、地点、进出港时间，与海事、航道及危化 品运输企业在装卸危化品的水域安装实时监控 系统，根据具体情况对苯类等危化品派驻警力 开展安保，实行昼夜全程监护。 （五）依法严查严惩，维护航运秩序。开展 联合大检查，查验进港船舶报港证书、危化品 装载的吨位种类、等级船应具备的消防设施和 船员适任证书、特殊培训合格证等，将违规情 况迅速反馈职能部门、卸载企业、码头和船舶 所属单位，杜绝非等级船靠泊卸载、超载、消 防器材不达标等隐患，督促落实整改存在的隐 患。对无证驾驶机动船舶、私自接卸非法侵占 及盗卖的危化品和违规使用明火等严重威胁安 全的行为，严格依法惩处，将处理情况通报职 能部门和船舶所属公司．齐抓共管确保水域安 全。加强对危险品运输船舶航运的疏导．尤其 是在枯水期和恶劣天气，联合海事在事故易发 的水域、险滩指挥船舶航行，防止发生碰撞、 沉船事故。 （六）岗位练兵，提升专业水平。从学习船 舶管理知识人手，熟悉船舶结构、船舶机械、 危化品性能、安全制度、操作规范、行政处罚、 消防设施等业务，这也是水上治安、消防管理 重要手段和民警必备技能。掌握安全制度、操 合水上治安灾害事故的实际，贴近开展危化品 知识、水上安全、水上救生、消防救灾岗位练 兵，提升应对和处置各类突发事故的能力。 （七）积极推行新型工作模式，完善制度。 现阶段公安机关加强水上危化品运输安全管理、 维护公共安全的法律法规不足。 《中华人民共 和国治安管理处罚法》、《企业事业单位内部治 安保卫条例》（国务院第４２１号令）等相关法 律法规对公安机关开展水上治安管理属原则性 规定， 《中华人民共和国内河交通安全管理条 例》虽有公安机关介入管理的内容，但大都是 事后追究相关人员的刑事责任，属于事后监督． 对公共安全构成重大危害的行为缺乏事前监督 和处罚的管理措施，这就要求公安机关具有创 新的思维，深入调查研究水上治安的新情况、 新问题，对违反危化品运输安全规定、危害公 共安全的行为主动介入，推行新型工作模式， 健全制度。待条件成熟后建议以法律法规的形 式确定，达到治本的目的。 （八）政府部门高度重视，综合治理 从维 护公共安全的高度认识水上危化品运输的安全 监管和应急处置，由政府明确机构统一领导职 能部门，加强水上安全管理的力度，不仅从形 式上建立应急处置机制，而且在具体内容上， 从人、财、物上给予保障，构建应对突发事件 应急处置体系，举行联合实战演练，做到一旦 遇有险情处置有力。立足预防在先．防患于未 然，海事、船检严把船舶、船员资质审验关． 公安严把人员政审关，公安、海事、船检等对 现有营运的危险品运输船舶进行联合整治，查 纠一批违规公司、船舶和船员，将问题船、问 题人排除在危化品运输市场之外。建立多部门 联席制度，畅通日常信息沟通渠道。搭建水上 安全管理平台，相互之间大力支持密切协作， 发挥综合治理效能。★ 上趟随！ＤｊＱ箜簋！翅３９