20xx年以来，街道办在县委、县政府的正确领导下，在县委宣传部和县精神文明办的精心指导下，结合街道办实际，多载体带动，全方位推进，扎实有效的开展辖区精神文明建设各项工作，现将一年的工作总结如下：
一、精神文明建设的主要成效和特色做法
（一）深化典型带动
榜样的力量是无穷的，街道办组织实施“典型宣传工程”，以坚持培养“五好”新人为目标，大力弘扬和培育民族精神，采取多种形式进行“五德”教育，在本辖区内组织开展“五好家庭”评选活动，组织新闻媒体对“五好家庭”提名获得者的先进事迹进行深入报道，同时组织广大文艺工作者对先进事迹进行文艺创作，通过讲故事、看表演等形式让“五好家庭”成为一张人人都想拥有的“名片”，在群众中形成你做道德先锋，我当文明卫士的良好风气。
（二）丰富文化生活
针对现阶段群众对文化生活需求的不断提高，多年了，街道办自上而下广泛开展了各种形式的文化活动，以现有文化场所和设施为阵地，以各村（社）文艺骨干为核心，以县级专业文艺人员为保障，组织成立了一支文艺表演队，在重大节日，如春节、国庆节、元旦节等节日广泛看展乡村文艺活动，文艺队自编自演以歌颂党、热爱祖国、热爱家乡为主题，宣传党的好政策和改革开放以来取得的成绩，既注重思想教育性、群众参与性、艺术欣赏性，又有地方特色、乡村特色和群众特色的各种贴近生活、群众喜闻乐见的节目，极大地丰富了农村文化生活，深受广大群众的欢迎。
（三）营造优美环境
街道办在推进农村精神文明建设过程中，将狠抓村容村貌整治作为一项常态工作来抓，通过大力实施乡村清洁工程，采取治脏、治乱、治水、治路、治污、植绿、改灶、改厕等措施，着力推进生态文明村建设，经过整治，各村主干道基本实现了硬化、绿化、亮化和净化，村容村貌、路容路貌焕然一新，乡村文明程度进一步提高。另外，根据辖区的.发展实际，街道办按照县委、县政府的要求，补齐短板，大力整治乱搭乱建，坚持规划引领，做到应拆尽拆，用心用力的将度门打造成一个“宜居化的生态城”。
（四）建设文化阵地
随着农村文体事业的蓬勃发展，相继而来的是文体活动场所不足、公共设施缺乏等一系列问题，街道办为了增强农民文化素养，加大对农村文化活动场所的建设，一方面，不断拓展村级文化活动场所筹资的渠道，初步形成政府推动、挂钩单位共建、企业赞助、群众集资的多元资金投入格局，资金有了保障，村级活动室、村图书馆、老年活动室、黑板报等文化阵地不断完善起来。另一方面，改变群众的文化生活习惯，从只习惯看电视，玩棋牌到读书看报、跳舞健身等，实现了单一文化生活到高层次，多元化的转变。
（五）健全体制机制
街道办将精神文明建设作为一项基础工作来做，为此，街道办多次召开精神文明建设专项会议，成立了精神文明建设工作专项领导小组，领导小组分工明确，形成了由街道“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓的领导体制，形成了有人管事的领导体系和有人干事的工作机制，真真做到了思想到位、领导重视、人财物相配合，为辖区内的精神文明建设各项工作的顺利推进提供了体制机制保障。
（六）加强宣传力度
只有宣传才有影响力，在农村广播电台作为一种传统的听觉媒体，它的亲和力和实用性使它拥有许多农民听众群和开阔的农村收听市场，街道办深知这个道理，在政策宣传，舆论引导方面，街道办结合辖区实际，以及村民们的生活习惯，主要采取了广播到户的宣传方式，广播成为新农村建设的“服务员”，广播员在广播时，充分考虑农村特点，将内容做到接地气，让群众听得懂，广播成为了党和政府最亲切的“乡音”，保证了群众在家里都能“知村事、晓国情”。
二、精神文明建设存在的突出问题和对策建议
一年来，通过大家的努力，在农村精神文明建设方面虽然取得了一定的成效，但依然还存在一些亟待解决的问题，主要表现为一下几个方面：
（一）业务能力缺乏。街道办在在精神文明建设中下了硬功夫，但依然存在短板，精神文明建设作为一种“软实力”的培养，是一种新型的业务能力，部分干部对此心有余而力不足，知道是什么，但又不知道怎么做才好，像是一个门外汉看戏一样，摸不着头脑，很难将其准确的传达下去，在工作中往往抓不住重点，从而导致了精神文明建设工作难以取得更好的成效。
（二）农民参与度不高。在农村农民群众普遍存在自身文化素质低，常常认识不到精神文明建设的重要性，较多农民认为，赚钱才是硬道理，农民群众之间比较的是谁家赚钱赚得多，谁家日子过得好，而不是你看了几本书，我学了几个字，大家觉得精神文明建设无足轻重，甚至一部分人认为精神文明建设是“有文化的人”做的，和自己没有多大的关系。
针对精神文明建设中存在的种种问题，我们应该结合实际，有的放矢。一是努力发展农村经济，只有吃饱穿暖了，大家才有心情去想精神层面的事，只有发展农村经济，促进农民增收，才能为精神文明建设提供必要的物质基础。二是加大街道办干部业务能力的培训力度，一方面可以邀请县文明办工作人员以开座谈会、视频会等方式，开展业务培训，帮助业务人员消除畏难情绪，同时，可以现场答疑解惑，使培训更有针对性；另一方面，可以向兄弟单位或者在该项工作中有优异成效的单位取取经，交流工作经验，结合自身实际，取长补短。三是加强监督，对于文化阵地是否用到实处、文化设施是否满足需求、文化政策是否落底基层等进行监督，对文化建设工作不到位的地方立即限时整改，对文化建设工作中的新问题新需求整理汇总，及时上报。
精神文明建设是一项复杂的系统工程，是一项长期的艰巨任务。按照社会主义新农村“生活发展、生产宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，街道办大力发展农村精神文明建设，并以此为手段促进本辖区经济发展，做到“两手抓，两手都要硬”，充分调动农民的积极性和主观能动性，从而形成合力，让精神文明建设这件事成为大家的事，积极投身到新农村建设的事业中去。
白玉乡位于xx县境东部，与武冈、xx县毗邻，辖罗家铺、百家田、塘玄湾、坪头、曾家桥、付家湾、黄洋坪、壇山庙、石坪9个村。68个村民小组，户数为2543户，劳动人口4587人。耕地面积7835亩，林地面积。6万亩，其中国家级公益林6。0735万亩。白玉乡森林资源极为丰富，这里有国家ⅰ级保护树种南方红豆杉群落，国家ⅱ级保护树种青钱柳等。白玉乡人工造林历来积极性高，真正践行了“三分造、七分管”造林技术规程。造林质量高，多次得到了县领导、林业主管部门的肯定，全县名列前茅。现将近三年来的林业造林工作汇报如下：
一、 造林基本情况
20xx年度、20xx年度、20xx年度共造林小班为100个，造林竣工验收面积为5252。2亩。其中，20xx年度造林小班为53个，造林竣工验收面积为2397。1亩，分布在罗家铺、百家田、曾家桥、黄洋坪、檀山庙、石坪、塘玄湾、坪头8个村；20xx年度造林小班为27个，造林竣工验收面积为1673。3亩，分布在罗家铺、百家田、曾家桥、黄洋坪、檀山庙、石坪6个村；20xx年度造林小班为20个，造林竣工验收面积为1181。8亩，分布在罗家铺、百家田、曾家桥、黄洋坪、石坪、塘玄湾、坪头、付家湾8个村。现造林成活、保存率达98%以上，长势喜人。
二、造林补贴项目实施情况
20xx年度我乡造林补贴项目（造林工程类别：退耕荒山荒地）造林面积192。1亩，其中百家田村50。5亩，黄洋坪村141。6亩，补贴标准按每亩300元，经林业主管部门验收合格后，一次性以一卡通的形式直接拨付至造林单位（户）。
20xx年度我乡造林补贴项目（造林工程类别：长防林）造林面积267。8亩，其中罗家铺村46。8亩，百家田村49。5亩，塘玄湾村51亩，坪头村xx0。5亩。补贴标准按每亩300元，经林业主管部门验收合格后，一次性以一卡通的形式直接拨付至造林单位（户）。
20xx年我乡造林补贴项目（造林工程类别：巩固退耕还林后续产业）造林面积599。9亩，其中付家湾村297。8亩，黄洋坪村24。4亩，罗家铺村246。9亩，石坪村30。8亩。补贴标准按每亩200元，经林业主管部门验收合格后，一次性以一卡通的形式直接拨付至造林单位（户）。
三、林业造林工作建议与对策
1、商品材指标的安排
我乡村集体流转山场近几年已基本采伐完毕。目前，采伐申请主体为小块面积的自留山林农。如当年统一造林的用材林造林山场已进入了成过熟林组，有的自愿申请采伐，有的不愿意申请采伐，导致了采伐指标难以落实，造林难以规划的不利局面。建议商品材的安排：以采伐限额为依据，以林木所有者自愿申请为原则。
2、应加大造林补贴项目范围、标准
我县造林补贴项目分四类：长防林300元/亩，荒山荒地300元/亩，巩固退耕还林后续产业（简称“巩退”）200元/亩，造林补贴（人工林200元/亩，迹地更新100元/亩）。
根据我们下乡调研，林农造林投入资金大概在800/亩元左右，包括前三年6次抚育。近三年来，白玉乡人工林造林面积达5252。2亩，而列入造林补贴项目的人工林造林面积仅为1059。8亩，同样造林质量高的人工林造林小班，因受造林补贴项目指标的限制未列入造林补贴项目。通过近三年来人工林造林面积的统计，未列入造林补贴项目的人工林造林面积4192。4亩，占全年人工林造林面积80%，从而挫伤了林农的造林积极性。
建议：造林补贴项目应对造林积极性高、造林质量高的造林小班予以统筹安排，并加大造林补贴范围、标准。县林业局应每一年可选择性在乡镇建立造林示范样板点，举行现场造林动员大会，给予乡镇专项资金补贴。
3、造林押金的收缴
目前，我县造林押金按200元/亩收缴（5亩以下按300元/亩，5亩至10亩以下按250元/亩，10亩以上按200元/亩）。造林押金的返回分三年，验收合格后第一年按50%返回，验收合格后第二年按25%返回，验收合格后第三年按25%返回。造林本身投入资金大，造林押金又是一笔负担。如20xx年度塘玄湾村付阳青林农在塘玄湾村庵堂桥皆伐山场交纳造林押金近10万元。应针对我乡的造林实际情况，造林押金这一块是否可以免交。
4、应加大森林抚育补贴项目范围、次数、指标
目前，我县森林抚育补贴项目分两类：割灌除草、抚育间伐，要求连片面积在100亩以上，补贴标准按95元/亩，一次性以一卡通的形式直接拨付至造林单位（户）。
白玉乡人工林造林抚育，林农一直管护至xx年左右，每年基本上进行了两次抚育。白玉乡造林小班连片面积在100亩以下各村都有，有的因受面积限制无法申报森林抚育补贴项目。所以，建议：
1、加大森林抚育补贴项目范围， 应在10亩以上即可申报。
2、增加森林抚育补贴项目次数， 我县目前只能申报割灌除草（4至7年）一次，抚育间伐（8至xx年）一次。白玉乡人工林造林抚育，林农一直管护至xx年左右，每年基本上进行了两次抚育。
3、增加森林抚育补贴项目指标，白玉乡人工林幼、中龄林面积达3万亩左右，而每年安排的森林抚育补贴项目在800亩左右，难以满足林农的需求，导致了林业工作上的'一些被动局面。
5、割草机应列入补贴项目
我乡目前造林户自费购买割草机100台以上，割草机1000元/台。林农采用割草机除草的机械化方式，每人每天可除草约5亩，仅需3元/亩的油费，工作效率提高近十倍，人工造林成本大大减少。将割草机列入补贴项目，从而带动林农管护林的积极性。
6、实施优材更替、调整树种结构
因受传统造林观念影响，白玉乡的造林山场始终以造杉树为主，有的甚至是同一地块连续三届造杉树林，导致了林木生长不良，材质下降。建议：
（1）新造林地中，大力增加本乡珍贵树种（南方红豆杉、青钱柳）包括香樟、楠木、榉树、红椿、苞花楠（香粉木）、槠树、栲树、檫树、南酸枣、银杏、刺楸、花榈木、香果树、含笑、观光木等种植面积；营造针阔混交林，阔叶树种混交比例不得低于30%。在我乡建立南方红豆杉造林示范基地、青钱柳造林示范基地，给予专项资金扶持。
（2）改造现有人工针叶纯林，将部分针叶纯林改造成群落结构稳定的针阔混交林，增加针阔混交林面积。
（3）大力发展毛竹产业，白玉乡是全县的楠竹重点大乡，目前毛竹林面积40755亩。新造林地中，应尊重规律，因地制宜，适地适树，科学规划。大力营造毛竹种植面积，调整树种结构，并予以安排新造毛竹补贴专项资金。
7、加大竹林道项目建设
白玉乡是全县的楠竹重点大乡，近几年来通过竹林道项目的实施，一些交通位置较好的竹林修建了竹林道，从而降低了林农的运输成本，提高了楠竹的经济效益。一些交通位置比较偏僻的竹林至今也没有修建竹林道，致使有的楠竹山场从承包到户起从未采伐一根楠竹，许多的楠竹因老化、干枯、死亡在山上，经济效益无法利用。
俗话说“三分造、七分管”，关健在于后期管护工作。白玉乡真正开创了“造好林、管好林、用好材”的森林资源永续利用新局面。白玉乡将致力打造全县造林先进示范乡镇，积极培育森林资源，采取有力措施，全力推进白玉乡的林业造林工作。
（一）放宽准入条件。凡是国家法律法规没有明令禁止和限制的行业和领域，都应鼓励返乡创业者进入，不得设置限制条件。在符合城乡规划、县（镇、村）容、安全、环保、卫生、消防等要求的前提下，允许返乡创业者以租借商业用房和临时商业用房作为创业生产经营场所，供电、供水等部门应给予支持。
（二）支持从事个体经营。有关部门要为返乡创业农民工提供法律、法规、政策、证照办理等方面的咨询服务。对返乡创业人员手续合法、齐全，符合法定形式的，设立登记申请优先办理，当场核准、发照。自工商注册登记之日起3年内，现行政策规定应缴纳的各项地方行政事业性收费，有关部门原则上按最低限额标准收取。
（三）建立返乡创业基地。在工业园区建立农民工返乡创业园区，以免费或低价租赁的方式为返乡创业农民工提供创业场地，进入园区的返乡创业农民工享受园区的所有优惠政策。
（四）享受产业发展优惠政策。对符合条件的返乡创业农民工，要按规定享受扶持发展中小企业、非公有制经济、现代服务业、农产品加工业以及农业产业化龙头企业等优惠政策。
（五）实行税收优惠政策。对农民工返乡创办的企业，在登记注册后，3年内减免按规定缴纳的企业所得税地方留成部分，支持企业进一步发展。对返乡创业农民工从事个体经营的，适当提高营业税的起征点。从事农林牧渔服务业项目的，免征企业所得税。农民工创办的企业缴纳房产税和土地使用税有困难的，经向主管税务机关提出减免申请，可适当减免或不予征收。各项优惠政策若有重叠，则按最优的一项执行，不得重复享受。
（六）创新金融服务方式和手段。鼓励和支持各类金融机构积极做好农民工返乡创业的各项金融服务工作，加大信贷支持力度。县人事局担保中心和劳务局小额贷款办要把为农民工返乡创业贷款提供担保作为重要工作内容。积极探索用土地经营权、农房、农业生产用房等作为抵押担保方式为农民工返乡创业提供贷款。
（七）逐步扩大就业再就业政策支持范围。根据国务院关于就业再就业政策的相关规定，结合我县城乡统筹就业的实际，逐步将现行部分就业再就业政策扩大到农村富余劳动力和农民工。
1、鼓励返乡创业企业吸纳就业困难群体就业。鼓励农民工返乡创办的企业招用农村就业困难对象（农村贫困户、农村低保人员、农村残疾人、农村零转移就业家庭人员等）。
2、对返乡创业重点企业给予贷款贴息。每年规划安排一批返乡创业重点企业，对获得商业贷款并按期支付银行利息，招用农村富余劳动力达到一定规模或比例的重点企业，可申请返乡创业重点企业贷款贴息。
3、小额担保贷款贴息。农民工返乡创办企业或从事个体经营的，纳入就业专项资金小额担保贷款支持范围，并享受小额担保贷款及贴息政策。
4、享受创业就业培训补贴。引导和鼓励返乡创业就业人员参加创业就业培训，享受免费创业就业培训。
（八）扩大“阳光工程”补贴范围。对农民工返乡创业招用的农村
富余劳动力，纳入农村劳动力转移“阳光工程”培训计划。
为深入推进重点领域消费维权工作，进一步规范农村商品市场秩序，切实维护广大农村消费者合法权益，根据市局下发的文件精神和工作安排，我局于7月16日至10月12日期间开展了农村市场重点商品质量专项整治行动。现将此次行动有关情况总结如下：
为确保此次整治行动取得实效，全局上下进一步提高认识，严格按照上级工作部署，结合实际，突出重点，不断加大对农村市场重点商品的抽查检验力度和违法案件的查办力度，集中力量做好商品消费的教育引导工作，积极受理和处理有关农村商品质量的申诉举报，切实规范农村商品市场秩序。
一是突出重点品种。此次专项整治行动以服装、家电等与消费者生活密切相关的`日常消费品为重点，严把市场准入关和商品质量关，切实解决广大农村消费者反映强烈的突出问题。
二是突出重点区域和重点行为。以农村集贸市场和城乡结合部为重点区域，集中整治在销售的商品中掺杂掺假、以次充好、以假充真、以不合格商品冒充合格商品的违法行为；严厉打击销售失效、变质商品，国家明令淘汰并停止销售的商品，伪造产地、伪造或者冒用他人厂名厂址、篡改生产日期的商品，伪造或者冒用认证标志等质量标志以及侵权仿冒的商品等违法行为。
三是集中力量做好商品消费的教育引导工作。结合流通领域商品质量抽检工作，切实发挥抽检结果公布在指导农村市场消费的导向作用，加大对商品消费知识的教育引导工作力度，教育和监督农村经营者诚信守法经营和自觉保护消费者合法权益，引导农村消费者科学、理性、安全消费，提高其识假辩假等自我保护的能力和水平。
四是做好应急防范和处置工作。严格落实岗位责任制，以有效预防和有序处置商品安全事故为重点，强化应急处置措施，严格控制涉及商品安全的宣传报道和信息发布，密切关注互联网、新闻媒体披露及群众举报的相关信息，妥善及时处置突发问题。
截至目前，我局共出动执法人员168人次，检查经营主体624户次，受理农村消费者咨询97人次，受理投诉12起，挽回经济损失2.31万元。
在广袤的xx大地上，万农民对新的一年都充满了新的期盼。这份期盼，来自过去一年全市农业农村工作聚焦“兴产业、保供给、推改革、促增收”取得的`丰硕成果；来自过去一年全市有效缓解疫情和伏旱不利影响，农业农村经济保持稳中向好的良好基础；来自过去一年广大干部群众持之以恒推进乡村振兴工作的不懈奋斗。
农业生产保持平稳态势
x年，全市农林牧渔业实现总产值.亿元，同比增长x.x%；实现增加值.亿元，同比增长x.x%。
种植业方面，去年以来，我市农业农村部门始终紧盯“良田、良种、良机、良技”粮食产能提升四大关键点，新建高标准农田.万亩，复耕复垦撂荒地万亩，推广良种万亩，完成农机深松整地万亩、玉米增密度万亩、玉米倍增计划万亩，建成高标准水肥一体化示范基地x.x万亩，打造x个万亩、x个千亩旱作节水农业示范区。全年粮食播种面积万亩，实现粮食总产.万吨，稳住了粮食生产基本盘；蔬菜及食用菌.万吨、园林水果.万吨，蔬菜、园林水果等经济作物中低速增长。
畜牧业方面，生猪产能总体稳定，猪肉价格以小幅震荡调整为主，总体处在比较合理的水平区间；羊、牛饲养量稳中有增，肉蛋奶价格总体稳定；全年猪、羊、牛、禽肉产量.万吨，同比增长x.x%（猪肉、羊肉、牛肉分别增长.x%、x.x%、x.x%）。截至x年末，全市猪、羊、牛存栏量同比分别增长x.x%、x.x%、x.x%，猪、羊、牛、家禽出栏量同比分别增长.x%、x.x%、x.x%、x.x%。
特色农业建设进入快车道
坚持全产业链发展工作思路，x年我市制定出台了马铃薯、蔬菜、山地苹果、羊子、玉米等产业高质量发展意见，建成马铃薯标准化生产基地.x万亩，全市马铃薯播种面积达到.x万亩；成功举办第xx届中国马铃薯大会，通过“一本书、一个标准、一个品牌、一部宣传片、一名代言人、一首歌曲、一台晚会、一桌马铃薯晚宴”等“八个一”工作，极大提升了马铃薯产业的竞争力和知名度。
其间，我市还先后建成x个万亩集中连片蔬菜示范基地，设施面积达到.万亩，沃野农业速冻蔬菜加工生产线建成投运。新增果品基地x.万亩，新建标准园x.万亩，创建高质高效示范园xx个，全市山地苹果种植面积达.x万亩，产量突破万吨，产值超过亿元；培育果品加工企业x家，年消耗鲜果能力万吨；建成冷运公司家，果品冷气贮能达到x.万吨；成功举办“x年地苹果产销对接会”“地苹果果王大赛”，签订购销协议份，评选出金奖xx个、银奖xx个、铜奖xx个。
在《xx市羊子产业链“链长制”工作方案》的指导下，去年我市羊子饲养量达到.x万只，其中新增肉羊基础母羊万只，xx区百万只肉羊屠宰项目建成投产，羊肉获评首批省级特色农产品优势区和农业品牌。同期，全市肉牛、奶牛及中药材等区域特色产业也在持续发展壮大。
中国的发展取决于农村的发展，农村的发展取决于农村的稳定，而农村社治安形势的好坏直接影响农村社会的稳定。近一段时间，农村的社治安状况令人担忧，农民普遍缺少安全感，农村社治安问题应引起高度重视。笔者认为，当前农村社会的治安现状，可以概括为：整体稳定，局部波动，隐患颇多，任务繁重。
一、指导思想和总体目标
（一）指导思想。按照“多予、少娶放活”的方针，坚持农业基础地位不动摇，以市场需求为导向、完善服务体系为保障、创新机制为动力、增效增收为目标，应对市场调结构、立足生态建基地、依靠科技兴产业、发挥优势创品牌、夯实基础增动力，加快农村全面建设小康社会进程。
（二）总体目标。至 年，人均占有粮食稳定在400公斤，森林覆盖率达30%，农产品商品率达20%以上，农业增加值年均增长28%，农业总产值达亿元，其中畜禽、蔬菜、水果、红薯产值分别占农业总产值的10%；农民人均纯收入达2元以上。
二、规划布局及发展重点
按照布局区域化、生产规模化的要求，因地制宜编制我区农村产业发展区域规划：以 农业产业化示范园建设为龙头，以城郊产业园区为示范，带动畜禽产业示范片、果蔬产业示范带、李蟠线干果产业带、高速路特色产业线迅速发展。
（一） 农业产业化示范园。以视察为契机，加快争取 开发专项资金，聚合业主资本、民间资本、土地资本和商业资本，按照“规模适度、功能配套、注重效益、创新机制、快速繁荣”的原则和“前山公园化，后山产业化”的要求，实施“凤木联姻”，把凤木路（ 至 乡）沿线建成长15公里、面积达4万亩的农业产业化示范园区和小康示范园区；积极探索农业企业化之路，努力将 “开发成为南充的旅游胜地”。
（二）畜禽产业示范片。发展壮大国道318线礼乐、八角、集凤等乡镇的优质山羊和小家禽示范基地，带动安平、盐溪、桥龙等13个乡镇的优质山羊和小家禽养殖，以及曲水、羊口、临江等10个乡镇的优质肉猪生产；大力引进天生集团等畜禽产品龙头加工企业；在河西大力实施中农合创项目；努力促使大树桂花园养殖园区扩规上档。
（三）果蔬产业示范带。改良国道212线曲水、河西、羊口等5个乡镇的中华寿桃基地，带动李渡、新尝临江等26个乡镇的优质脐橙基地建设。加快建设河西胡萝卜蔬菜基地，带动嘉陵江沿线乡镇利用河滩地大力种植胡萝卜，推进212线文峰、曲水、李渡等7个乡镇发展优质蔬菜基地，带动吉安、临江、羊口等15个乡镇的冬菜基地建设，以及移山、双店、华兴等26个乡镇的优质红薯基地建设。
（四）李蟠线干果产业带。抓好李蟠公路沿线金凤、盐溪、龙池、蟠龙等12个乡镇的万亩美国薄壳香核桃基地建设，带动集凤、里坝、三会等11个乡镇发展以核桃、板栗为主的干果基地建设。
（五）成南高速公路特色产业线。以绿化、美化为基本要求，在成南高速公路沿线大树、西兴发展伏季水果， 发展生态观光农业，新庙、大观、大通、大兴发展干果种植，龙池发展南良三号脐橙，一立发展“三瓜”（冬瓜、西瓜、南瓜）生产。
三、运行机制和保障措施
（一）强化市场营销。大力发展农村新型经济组织，引导乡（镇）、村干部把服务的重点放在找市场抓营销上来，以销定产，为卖而产；积极发展营销组织和营销队伍，培育营销专业户、运销大户和营销经纪人；引进知名营销企业，进行农产品加工、包装，增加农产品的附加值；建立一批畜禽、水产、水果、粮油等农副产品专业市场，开设一批农产品外销窗口；积极参与农产品期货交易，拓展新的销售领域。
（二）抓好科技兴农。强力推行“一个产业、一个龙头、一个科研院所”的产业化经营机制。坚持面向市场搞科研、立足需求搞开发、着眼发展搞推广，充分调动广大科技人员的积极性和创造性。大力实施种子工程，引进、培育、推广优质畜禽、水果、粮油等优良品种；建立一支专业农业科技服务队伍，切实搞好农技服务；利用广播、电视、职中等各种载体，加大农村科学技术的推广力度，把农业的发展切实转变到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
（三）培育带动主体。积极探索“基地＋业主＋农户”、“公司+农户”等多种规模经营模式，逐步建立起产业龙头连市场网络、连农产品期货市场的新型农业公司，推进农业产业化进程。按照“一项产业、一个龙头、一根链条”的思路，立足嘉陵实际，培育一批有市尝成规模、上档次的农产品加工龙头企业，培育产业经营链条，实行规模化生产、企业化经营、一体化服务。一是扶持壮大蔬菜加工企业。加大对天冠冬菜的技改力度和加工规模扩张，搞好市场营销，冲进“快餐市潮，力保冬菜作为四川“四大名菜”之一的地位，带动全区冬菜种植的发展。二是扶持壮大粮油加工企业。在亲自视察国基公司上做文章，积极争取项目资金，做大做强国基实业公司，带动全区25万亩红薯种植的发展，创新无公害粮油系列品牌，增加农产品的附加值。三是扶持壮大畜禽加工企业。积极引进天生集团等实力雄厚的畜禽加工企业，提高畜禽产品加工率，带动全区肉猪、肉羊和小家禽的养殖。四是引进并培育1—2家绿色果品加工企业，带动全区经果业的发展。五是扶持壮大丝纺企业。借助美亚集团、依格尔纺织品有限公司带动蚕桑产业的超常规发展，加大对蚕桑产业科技更新的力度。
（四）加强基础建设。一是抓住项目开发机遇，加强提灌、喷灌、滴溉工程的改造与建设力度，狠抓升钟水库配套工程、小微水利工程和旱山村集雨灌溉工程，新建和整治一批山坪塘、石河堰和蓄水池。
尽管经过努力，我县农村教育得到了快速健康持续的发展，但是发展过程中同样面临着一些问题和困难：
一是当前农村教师队伍结构性矛盾依然突出。
经过不断的交流引进、在职培训、结对帮扶，农村教师整体状况有所改观，但是仍不容乐观。农村教育在师资方面依然存在结构性矛盾。其一，高学历高素质的教师多数进了城里的中小学，而农村中学培养出的骨干教师又很容易被县城学校和完中挖走，形成中学再从小学挖人不良循环；其二，中小学由于生员锐减，教师数显得过剩，不少未到退休年龄教师逐步转岗到工勤岗位，而师范院校毕业生难分配进来，阻碍了教师的流动，教师队伍不能呈现“活水”状态；其三，教师表现出知识老化、专业技能薄弱、职业素养欠缺等问题，通过培训提高教师队伍素质迫在眉睫，但因为农村教育经费紧张、外出参加培训机会相对少等原因使教师在职学习、培训举步维艰。这就形成了农村中小学教师队伍总体结构不合理并呈现出这样几多几少状况：老的多，年轻的少；学历低的多，高的少；领工资的多，能讲好课的少；用非所学的多，教其所学的少。
二是农村学校中科研与教学脱节依旧未有很大改观
教师的专项职业技能要求相对低，似乎人人都能上讲台做教师。其实不然，真正好的教育教学行为在科学的方法指导下开展的。教师的教育教学质量真正提高必须依赖教育科研，这是现代化教育教学的重要标志，也是实现教育教学现代化的重要前提。目前许多农村中小学教师都是“经验型”、“辛苦型”的，“研究型”、“创造型”的教师在农村少之又少。学校的课题研究也存在着应付现象。农村中小学教育还没有完全走出应试教育的圈子，单纯追求考分、重视升学率，轻视学生思想道德，弱化学生综合素质培养的现象仍然存在。教学点更为突出，由于生源少，教师平均任教课程多，学科教师不配套，教学设施不全，教师在教学手段、方法、形式等方面更是比较单一，灌输式、填鸭式教育偏多，表面上看教育教学质量不会差多少，但是严重违背了学生的身心健康发展规律。一个家长曾反映，老师教法单一，苦练题目，反复灌输，学生每天在题海中度过。他的孩子还是优秀的，但是同样在三天内被老师要求做同一道数学题7遍，结果表面上看全班学生都会做这道题目了，教学质量似乎达到了，但学生却对这种方式生厌了，对老师离远了，师生关系不和谐了，进而厌恶这位老师所任教的学科。
三是群众对农村幼儿园保教保育质量不满意
我县从 年开始对全县幼儿园进行了办学体制改革。目前，全县乡镇农村集体幼儿园已经改制为民办幼儿园。农村老百姓对目前农村幼儿园的工作不是很满意，甚至导致了非法幼儿园的出现，影响了全县幼教事业健康发展。这原因是多方面的，有的是因为农村老百姓对幼儿园的高收费不满。（幼儿教育属于非义务教育阶段，改制后的民办幼儿园根据《中华人民共和国民办教育促进法》规定，按办学成本收费，故收费标准比以往高。）少数老板为了追求利润最大化，套用企业做法，开展各级各类兴趣组收费，加重家长的负担。甚至有少数少数幼儿园克扣幼儿伙食，所提供给幼儿的点心、午餐质量和数量得不到保证，让家长很是心疼正处于身体发育阶段的幼儿。
更主要的是农村老百姓认为幼儿园费用提上去了，幼儿园保教保育质量没有同比提高，反而有所下降。主要是因为：
1、教师专业素质不高。改制以后，乡镇中心幼儿园的专业教师尤其是公办教师纷纷离岗转入小学或其他岗位，现今农村民办园的教师主要有幼师职业班和初高中毕业生组成。然而这个群体对自己的生存状态普遍不满意，觉得她们工作付出与工资待遇不成正比，自我价值没有得到体现，工作懈怠，不思进取，直接影响到从事幼教工作的责任感、质量性。
2、管理的缺省。镇教办由于没有幼儿园管理的人事权及财权，想管但总是力不从心，推进工作也很困难，根本谈不上幼儿教师业务学习和教研活动。
3、部分改制园不按教育规律办学。有的举办者急功近利，在取得举办资格后不愿再投入资金，改善办园条件；有的改制园在招生时班额超标，影响了正常的教育教学活动开展；有的减少了幼儿游戏活动时间，幼教“小学化”倾向较突出。少数改制幼儿园在园舍维修改造上的投入及人员配备明显不足，按规定每班应配备两名教师、一名保育员，而改制幼儿园一般每班配两人，有的仅配一名教师。这些都让老百姓感到保教保育质量下降了。
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